加速汉口北垃圾焚烧处理厂整体搬迁，解决污染排放问题

近年来生活在盘龙城地区的居民一直反映该厂在焚烧过程中产生的粉尘、臭气、噪声以及排出的污水问题，反映的问题强烈也引起了各级政府和媒体的高度关注，生活在盘龙城的居民却一直饱受污染的困扰，此前也有群众一直有反映该问题，但未得到实质解决。此次提出此提案，望能引起相关部门重视，还盘龙城及周边地区一片洁净的天空。

　　一、项目基本情况：

　　汉口北垃圾焚烧发电厂位于武汉市黄陂区盘龙城刘店村，占地86亩，工程概算总投资5.3亿元，建设4条650t/d垃圾焚烧生产线，主要设备包括4×45t/h的锅炉配套1×25MW +1×12MW汽轮发电机组。2005年立项选址， 2008年12月30日破土动工，2010年12月1号机组投产并网发电，2011年5月2号机组并网发电。使用至今该发电厂主要处理江汉区、江岸区、硚口区和黄陂区的生活垃圾，日最高处理量达2200吨（夏天）。

　　该发电厂在盘龙城的中心地带，与道贯河、盘龙湖及盘龙城大大小小的湿地湖泊相邻。该垃圾发电厂对群众健康，周边生态环境，饮用水源均会造成一定的污染和影响。据官方数据盘龙城规划为50万人口，但以目前盘龙城的发展规模该居住人口数据很快将会突破，盘龙城未来开发量将达2000-3000万平方米，居住人口预估将达到60万-90万人，以武汉市的常年风向特点，发电厂所排放的气体会向南扩散，实际对盘龙城以南的后湖片区影响更大，该发电距离该厂最近的楼盘仅450米（以下均为直线距离），将受到圾焚烧发电厂污染的敏感目标分别有：

　　1、盘龙城地区:拥有名流人和天地、F阳光城、08经典、汉口湖畔、天汇龙城和领袖城等几十个超大社区；

　　2、后湖地区有：吉祥谷、统建同安花园及周边居民；

　　3、百步亭和滠口地区；

　　盘龙城遗址、卓尔企业社区、汉口北国际批发市场、盘龙城水厂、国家重点288军工厂、海洋公园、四季美农贸城和农业基地都邻近垃圾焚烧发电厂，流动人口及常驻将超20万以上。二恶英污染和动植物残留二恶英对整个武汉市都有影响，这些楼盘和商贸区域多位于汉口北垃圾焚烧发电厂西、西南、西北等方向，正好是汉口北垃圾焚烧发电厂的下风口。

　　根据该项目环保验收监测结果显示，因部分实际建设环保及落实措施与环评要求的不符：（1）循环硫化床锅炉规模、数量、垃圾处理量及汽轮机、发电量规模与环评相比发生变更；（2）垃圾运输通道臭气逸散造成的臭气浓度超标；（3）雨水排口外排废水磷酸盐超标（冷却塔冷却水取自府河，府河水质总磷超标）；（4）炉内未掺烧石灰石，致一氧化碳等废气超标；（5）未按环评要求建设污水处理站采用A/O生物处理工艺处理废水，而是采取进渗滤液处理站处理后回用；（6）渗滤液未按要求全部回喷炉内燃烧；（7）厂界东北、西北、北东夜间噪音超标；（8）因未建设焚烧飞灰固化系统，企业擅自变更飞灰处置方式，造成粉尘飘散和烟气扰民；（9）垃圾运输过程中未进行压缩脱水和密封处理，以致污染道路环境，散发臭气。

　　四、具体污染和风险如下：

　　空气污染：该厂每天焚烧2200吨垃圾，其所排除的二恶英将是一个极其可怕的数字，易引发癌症。武汉春夏季盛行刮东南风，风力一般3-4级，微粒至少在空中停留数小时。因此，汉口北垃圾焚烧发电厂不断排放的有毒气体在风力作用下，只需10至20分钟必将连续覆盖周边5公里的地区，有毒气体将聚集在周边形成毒雾，直接进入人体的呼吸系统。

　　水源污染：该发电厂与府河仅一墙之隔，垃圾渗滤液、卸料平台、车间等冲洗水、冷却水和全厂生冷污水等终将排入道贯河、府河，府河现已经污染严重，被评为劣V类，这对整个武汉地下水和居民生活用水等会造成损害。盘龙城居民用水取之于后湖，同样后湖受到污染将危及整个盘龙城几十上百万人口的饮水问题。

　　不可控的监测必然是污染失控：世界顶尖技术对二恶英的检测难度非常大，只能在实验室中完成样品检测，且检测费用较高，一个样品的分析测试将近万元。过时的技术、人为操作错误、设备故障以及相关部门管理缺失，对环境造成重污染的事件必将发生。

　　风险估计：处于上风口的垃圾焚烧厂，根据其烟囱高度等数据判断，二恶英的最大落地浓度出现在下风方向距烟囱约2000-3000米处，这正是小区楼盘和商圈密集区。每天不停的焚烧，不停的排放二恶英等烟尘，会在风力的作用下快速扩散，影响整个盘龙城及后湖地区。不断的污染排放对周边居民的影响加剧，增加了他们的生理、心理疾病和诸多不安定因素。同时，汉口北将成为武汉商品批发基地，物流集散地，客运中心，重要的航空港，重要的商圈。继续焚烧垃圾将大大削弱其投资和发展吸引力，并带来不利的国际影响。

　　五、政策规范：

　　按照国家环保总局、国家发改委发布的[2006]82号文《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》精神及其附件规定：“以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目：（1）大中城市建成区和城市规划区；（2）城镇或大的集中居民区主导风向的上风向；

　　2008年国家环保部颁发的环发〔2008〕82号文件《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》通知中提出了生物质发电项目的选址要求以及与之相适用的《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337）和《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ 90-2002）中关于生活垃圾焚烧选址的相关标准。

　　六、生命的呼吁

　　盘龙城历史悠久、文化底蕴浓厚、生态环境好，它即是武汉的“龙脉”也称武汉的“后花园”。建成使用的垃圾焚烧厂破坏整个盘龙城地区的生态环境，空气不但不清新，反而成了毒害生命的元凶，对整个大武汉不利。这与盘龙城一直宣传的“武汉城市之根”“武汉商贸物流新中心”“新汉正街”等形象不相符，更谈不上以人为本。经过几年的发展，盘龙城一带已是楼盘林立，政府相关职能部门未灵活据实调整规划思路，而是继续实施垃圾焚烧，这与党的十八大提出“实现伟大中国梦”和武汉“创建卫生文明城市”的总要求相悖！希望主管部门能够倾听民意，根治汉口北垃圾焚烧发电厂给当地群众带来的环境影响，消除周边地区潜在隐患，提升整个盘龙城地区的品牌品质。

　　建　议：

　　1、目前阶段，加大汉口北垃圾发电厂的监督管理力度，对垃圾焚烧、外排污水和有毒气体排放等问题进行调查；

　　2、长远考虑，将汉口北垃圾焚烧发电厂迁出盘龙城开发区，另行选址建设。