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乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。
镇委书记是镇党委负责人。镇长是镇政府负责人，镇党委副书记。
几千年来，我国乡镇设置不断演变。建国以来特别是改革开放以后，适应经济社会发展和我国行政机构改革的需要，乡镇机构进行多次重大改革。
我党实行的是民主集中制度，谁也不可以搞一言堂。如果书记和镇长在工作人事上意见不同意有党委会投票表决，少数服从多数。
但是党委书记有一票否决权力，这种权利是法律所赋予的，但是轻易不会用会影响书记的威信。
当然,,各级党委都是书记是最高领导，因为中国是党领导一切，所以各级政府的最高行政长官都是兼任同级的党委副书记，他肯定得接受党委的领导，因此书记不管在城市还是乡村，都是书记比镇长大。
镇长由当地人大选举产生。
镇党委可以任免副科级以下所有干部，负责党群工作，干部考察任免，本镇重大事项。
政府负责经济建设，教育，医疗，民生，治安，建设等工作。
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