生育率比中国更低的德国，是如何鼓励生育的？

“丁克税”还在被批评，关于生育政策的讨论依旧火热，因为它牵扯到人们“生”和“不生”的权利。人口学家梁建章也参与了这场讨论，他表示应通过奖励多生而非惩罚少生的方式来解决目前国内的低生育率问题。

无论是“公民工资按比例缴纳生育基金”还是对丁克家庭征收“社会抚养税”，都是强制性计划生育思维的延续，这是不能被接受的。

世界上绝大多数的低生育率国家尤其是发达国家，都通过减税和现金奖励的方式来鼓励生育。根据数据分析，发达国家一般以GDP的2%-5%来补贴家庭抚养儿童。

以德国为例，作为生育率远低于世界平均水平的德国，面对人口老龄化问题，长期不断出台各种福利政策，以鼓励国民生育。

育儿假期

2000年以后出台了“父母假期”（Elternzeit），即是在孩子出生前几周，强制孕妇停止工作，准备待产，并且最长可以休假3年的规定。同时，为了更好地照顾新生儿和支持产妇，新晋父亲也可以休假2-3个月，如果结合圣诞、带薪假期等周密计划，父亲休假的时间可长达5个月之久。

育儿假期作为父母共同的福利，从孩子出生起算，直至其满3周岁，父母双方都可以申请停薪留职。在此期间，父母可以向联邦政府申请育儿假期补贴，标准为休假前平均净收入的65％至67％。

儿童金

按照2018年德国法律规定，有1-2个孩子的家庭每个孩子每月可领取194欧元，第3个孩子每月可领取200欧元，从第4个孩子开始，每一个孩子的额度则上升到225欧元。

儿童免税额

基本免税额度为9000欧元，也就是说，年收入少于9000欧元是不需要交税的。这对于留德的学生来说是个好消息。已婚夫妇的免税额度则翻倍，为18000欧元。

儿童免税额度也达到了7428欧元，这意味着如果一对夫妻拥有两个孩子，那么夫妻二人还享有14856欧元的免税额度。

儿童建房补助

儿童建房补助是新一届联合政府实行的最重要的政策之一，社民党和联盟党希望以此作为对家庭购房或自建房的资助。据德媒报道，本月起即开始正式接受申请了。

儿童建房补助的申请取决于家庭收入和儿童人数，拥有一个孩子的家庭，年收入不能超过9万欧元才能申请，每增加一个孩子，收入限额就会增加15000欧元。每个儿童每年的建房补助是1200欧元 ，持续十年。

免费教育制度

免费的义务教育起源于德国。1619年，德国魏玛公国公布的学校法令规定：父母应送其6-12岁的子女人学，这也是最早的义务教育。

现在，德国的托儿所、幼儿园也开始逐步实现免费。此外，德国共有300多所高等院校，其中几乎所有公立大学都是完全免费的。

没有如此的高福利制度，生养孩子的确会给一个普通家庭带来了不少压力。生育从来都是人的基本权利和每个家庭的自由，至于“社会抚养税”一类的的政策无论如何也于理不通、于情不合。

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