斩断夜幕下的排污黑手

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如今，老百姓们越来越关注环境问题。环境污染不仅影响到我国经济社会的可持续发展，也影响到人民群众的健康和生活质量。如何通过改善环境质量来保障公众健康，已经成为当前迫切需要解决的重大问题。

工厂白天停工，夜晚生产，异常行为引起村民警觉。紧闭的工厂里暗藏什么玄机？点击音频收听司法局长在线———斩断夜幕下的排污黑手

案件解读

李大爷有个习惯，每天早上五点起床后喜欢围着村里转一圈，看着村里稻田里绿油油的秧苗，李大爷心里洋溢着无比的喜悦。可最近李大爷发现，村里总能闻到一股刺鼻的味道。这股味道来源于村里赵老三出租房，这是一家刚开的工厂。这家工厂很特别，白天从不生产，一到晚上十点就灯火通明，机器开始运转。第二天早上，当李大爷在村子里转悠时，工厂就停工了。

李大爷对此心生疑虑，他决定先去问问赵老三。

李大爷

赵三啊，你家的房子租给人家开的什么厂啊？

说是开加工厂，我也没仔细问。

赵老三

李大爷

你也不问问，也不怕他们在里面做坏事？

李大爷在赵老三没有得到答案，他也没再多想，每天早上仍然五点起床围着村子转一圈。这天早上，他突然想去赵老三出租房去看看。还没走到门口，就看到有几个人站在门口吸烟。还没等李大爷走进，这几个人就拦住了他。

大爷，你干什么的？

门口大汉

李大爷

不干啥，我散步，看看你们在生产什么？

我们合法生产机械工具，不对外参观。

门口大汉

李大爷

什么机械工具啊？怎么都是晚上生产啊 ？

这你就不管了，快回去吧。

门口大汉

这几个人遮遮掩掩的态度应证了李大爷的怀疑。他认定这家工厂有猫腻，于是决定白天再去厂周边打探一下。

下午三点，李大爷来到厂后门，透过门缝，李大爷看到里面堆放着很多的类似挂件一样的东西，还有一些不知装着什么东西的大桶，整个厂里散发着一股刺鼻的味道。李大爷再到旁边一看，一根很粗的排污管里流淌着各种颜色混合在一起的污水，径直流到了生活污水管网里去了。

李大爷决定把这个事情向村委会报告一下。“王主任，我们村上赵老三家出租的房屋污水直接排到生活污水管网里了，你们去核查一下看看。”

听了李大爷的叙述，王主任拿起电话拨通了环保局的电话。“喂，环保局吗？我们村有个厂，我们怀疑他们排放的污水不合法，麻烦你们来看看。”

很快，环保局工作人员来到村上，李大爷带领工作人员来到厂门口，发现工厂大门紧闭，排污水管还在滴水。环保局的工作人员通过经验判断这家厂肯定存在非法排放污水的嫌疑，决定晚上等工厂开工的时候进行检查。

晚上十点，环境执法大队的来到厂区门口，准备依法对该场进行环境检查。守住大门的几名男子给老板打完电话通风报信后，转身就溜了……

执法人员打开大门，一股刺鼻的味道立马蔓延过来。里面的工人们都穿着雨鞋、戴着口罩。看到有人来检查，工人们都自己停止了工作。

随后，环境执法工作人员对现场负责人胡云做询问笔录，然后在胡云和村委会王主任和李大爷的见证下对工厂的设备、原材料进行拍照登记、对污水进行取样。

经初步调查，这家工厂属于没有生产资质和排污许可的三无企业，环境执法工作人员要求工厂立即停工。经检测，该工厂排放的污水样品中总锌超过国家标准的14.6倍、总镍超过国家标准的326倍、总铬超过国家标准的5.54倍、总铜超过国家标准的1152倍，已经构成刑事犯罪。

环保执法大队将查处的资料移送公安机关，公安机关依法对工厂的老板张某及工厂实际负责人员胡云进行了刑事拘留。

【文中人物均系化名】

案件解读

哪些行为属于环境污染？

环境污染按照属性来分类的话可以分为大气污染、土壤污染、水体污染。具体来说包括工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音；生活垃圾；焚烧秸秆产生的烟雾、大量使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水，电磁辐射，二氧化碳污染、光污染等。

环境污染带来的危害

环境污染对社会带来的影响比较多，比如：沙漠化、森林破坏，也会给人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。

大气污染物对人体的危害表现为呼吸系统受损、生理机能障碍、消化系统紊乱、神经系统异常、智力下降、致癌、致残。对植物的危害也是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落等等。

为了防治环境污染，我国针对环境污染的防治和环境要素的保护由国家立法机关相继制定了单项法律。大体包括四大类：

一类是以环境污染控制为目的的法律，如针对大气、海洋、水的污染以及噪声、振动、电磁波辐射等的妨害或者有毒化学品和危险废物的危害等制定的污染防治法等。比如：《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《海洋环境保护法》、《放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境保护税法》等。

二类是以管理自然资源和保护生态为目的的法律15部。比如：《森林法》、《草原法》、《土地管理法》、《水法》、《野生动物保护法》、《矿产资源法》等

三类是自然资源和污染防治集于一体的环境保护法律，比如：《清洁生产促进法》 、《环境影响评价法》 、《防沙治沙法》。

四类是土地利用规划法。比如《城乡规划法》。

从多层面立体的保护我们国家的环境。

《中华人民共和国环境保护税法》的出台

是不是意味着今后我们开车要交环境保护税？

2015年1月1日起施行的新环境保护法规定，排污费的缴纳人为排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。严格意义来说，我们每个人都缴纳了环境保护税，只不过这个税费不是由我们每个人直接从钱包里交出去的。举个例子，我们每个车主开车，是要缴纳汽车尾气排放所产生的环境污染税，只不过这个税是在通过加油的时候已经计算进去了，我们车主不用再单独的缴纳环境保护税。

企业在投入生产之前，有没有关于环境保护的相关规定？

《中华人民共和国环境保护法》第四十一条：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。企业建厂的时候就需要对工厂可能造成的环境污染进行预防和治理，这就是我们经常所说的“三同时”制度。

公民发现环境污染情况存在时

应该怎么办？

《中华人民共和国环境保护法》第五十七条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。同时该条还规定：接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。

如果违反法律导致环境污染

会受到什么样的处罚？

《环境保护法》规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

企业事业单位和其他生产经营者违法经营上不构成犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，如果已经构成犯罪的，依法追究刑事责任。

环境污染行为由环保局进行执法监督

民间可否对环境污染进行维权？

《民事诉讼法》第五十五条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

从这些规定可以看出，除了人民检察院可以对环境污染的企业提起诉讼外，其他社会公益性组织也可以提起诉讼。

如今，违法排放污水、违规焚烧秸秆、施工工地扬尘污染等等，这些在过去随处可见的环境污染问题正在慢慢的改变。

但是，环境保护不仅是相关部门的责任。作为公民，我们也应该主动加强环境法律意识，提高环境意识，这样既利于自身利益的保护，也能有利于社会的和谐可持续发展。绿水青山就是金山银山。

【图片来自网络】

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