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根据国家规定，一般60万人可设立一个市辖区，人口最少不得低于25万。但是在海南却有一座地级市，总人口才76万，却设立了四个市辖区，这显然低于设立的下辖区的标准，那么这座城市是谁呢？
三亚，海南省地级市，中国四大一线旅游城市（三亚、威海、杭州、厦门）之首。历史上的三亚被称为“天涯海角”，解放后在这里设立崖县，1954年县政府搬迁到三亚，后设立三亚镇，1984年三亚镇升格为三亚市（县级市），1987年又升格为地级三亚市。
2015年三亚市把下辖六个镇通过整合设立四个市辖区：天涯区、海棠区、吉阳区和崖州区。三亚市陆地面积1919平方公里，人口仅有76万，却设立四个市辖区，之所以这样设置大概和三亚的的国际旅游城市的头衔有关。
三亚位于海南岛最南端，是一座热带海滨旅游城市，近些年海南提出要打造国际旅游岛，而三亚作为国际知名的旅游城市走在了前列，通过多年的建设，三亚在国际旅游市场上知名度不断提高。世界小姐总决赛、世界比基尼小姐大赛等国际旅游赛事纷纷选择在这里。
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