渭南市救助管理站积极开展“夏季送清凉”专项救助行动

为认真贯彻落实陕西省民政厅办公室《陕西省民政厅办公室关于做好炎热天气下生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的通知》（陕民办函〔2018〕19号）文件精神及市民政局对此项活动的要求，针对持续高温炎热天气，进一步加大街头流浪乞讨等生活无着人员救助工作力度，强化救助职能和工作职责,提升救助服务水平，做好夏季救助管理工作，确保流浪乞讨人员安全度过炎热夏季，经站长办公会研究，决定成立渭南市救助管理站“夏季送清凉”专项救助活动。

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指导思想及目的意义

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，准确把握履行职责新要求，主动适应工作新常态，坚持托底线、救急难、为民解困的工作宗旨，及时有效救助生活无着流浪乞讨人员，保障救助对象的民生、维护其民权、落实其民利，体现党和政府爱民、亲民、为民的大政方针，贯彻落实救助管理规程，保障其生命安全、维护其生存、生活等基本权益，使他们能够早日返乡，回归家庭，为构建和谐渭南，创建文明城市，做出我们应有的贡献。

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活动组织机构

领导小组成员：

组 长：卞 伟

副组长：李 欣 牛元媛 王 勇

成 员：杜小谋 碗新川 姚智谋 刘 佳 张 维

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活动时间、地点

活动时间从7月1日至8月31日，两辆救助巡逻车辆， 在渭南市区主要交通干道、繁华商业区、地下通道、桥梁涵洞、在建工程区域、拆迁区域、废弃房屋、城乡结合部、公园、广场、车站（包括火车站、汽车站、高铁站）等生活无着流浪乞讨人员集中活动和露宿区域开展全面排查，不间断进行巡回巡查救助，发放宣传卡片，主动对流浪乞讨人员实施救助。

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救助内容与方式

一个人口味最好杂一点，耳音要好一些，能多听懂几种方言。口味单调一点，耳音差一点，也不要紧，最要紧的是对生活的兴趣要广一点。

1、积极主动有效开展救助活动。建立部门联动、专门人员、坚持常态化主动救助机制。将市城区主要街道、繁华商业区等流浪人员集中活动和露宿区域列为劝导救助重点地区，每天不间断巡查，其他区域列为次要地区，每日至少途经巡查一次，对不愿进入救助站接受救助的人员，要详细核实其身份信息，劝导其返乡，提供必要的防暑降温药品、食品、饮品和救助联系卡，叮嘱有需求时，随时提供救助服务；对实施救助过程中遇到的各种危重病、传染病、精神病患者由公安、城管、卫生等部门协助送往定点医院实施医疗救治，待伤病情得到控制、痊愈后再根据救助政策，属于救助对象的尽快予以救助。

2、确保未成年人及时得到救助。对正在街头流浪乞讨的流浪未成年人采取保护性措施带回救助站予以保护性救助。按照专项行动部署要求，继续开展流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失等困境儿童的排查，关注因升学考试不利等因素外出流浪的未成年人，对每个困境儿童逐一进行个人需求和家庭监护情况评估，提出义务教育或替代教育、职业教育、特殊教育、职业培训等建议，最大限度保障流浪孩子回校园，继续接受教育，树立正确的人生观、价值观，实现自尊、自信、自强、自立，帮助其回归家庭、融入社会。

3、加强站内物质保障及设施安全。救助大厅空调开放，提供绿豆汤、凉开水等消暑降温饮品，配置风油精、清凉油、蚊香、杀虫剂等防暑、防蚊虫物品，加强站内卫生消毒，保持室内干净整洁通风，营造舒适的受助环境，帮助受助人员养成良好的生活习惯。加强食品卫生管理，严把食品进货、清洗、烹饪和入口等关口,保证采购原料新鲜、成品卫生干净，防止食物变质，严防食物中毒，做到食堂清洁卫生、无蝇虫，确保受助人员吃上卫生、干净、营养、放心的饭菜和食品。加强站内安全管理，做好水、电、煤气和各种设施设备的安全检查，防止出现安全生产事故。站内工作人员在做好救助工作的同时，积极学习防暑降温知识，做好自身保护工作。

4、加强托养机构监管工作。在炎热高温天气下，托养机构要定期进行安全大检查，重点做好水、电、天然气、监控设备、消防器材等设施维护，要求提前做好防暑降温药品、食品、饮品、降温设施等储备工作，增加通风降温设备，加强对食品安全卫生检查，重点对宿舍、洗漱间、卫生间、厨房、公共活动场所等区域定期消毒，做好卫生保健防疫工作，严格防范传染病的发生，切实消除安全隐患。

5、巡查路线范围及时间安排。两辆救助巡逻车，根据预定路线不定期进行街面巡查，上午9点—11点，下午15点—18点，当日气温降低后，救助巡逻车辆返回站内。预定路线，沿东风大街—朝阳大街—华山大街—站北路—人民街—胜利街—乐天大街—民生街—南北塘路—民主路—解放路—前进路—西1、2、3、4、5、6路—渭清路—开发区各街道，在街道、路口、广场、车站等主要人群聚集处对城市流浪乞讨人员实施现场巡回救助。当日气温达到37℃时，扩大巡逻范围，救助车辆东到高速路东出口、西到北人印机，南到四号信箱，北到渭南市经济开发区。做好各种突发事件的救助准备。增加在高温天气和暴雨天气的巡查次数，以车站、繁华地段、主要街路口、地下通道、桥梁涵洞等生活无着人员集中活动和露宿区域为重点，加大巡查和救助力度。遇有突发事件，积极行动。加强站内管理，强化值班制度，实行“谁接待、谁负责、谁落实”制度，积极开展主动救助，求助电话24小时畅通，24小时服务接待，不推诿扯皮，切实维护受助人员的合法权益，促进社会和谐稳定，确保流浪乞讨、生活无着人员度过炎热夏季。

6、发挥咨询点和联络处作用。为了让更多的流浪乞讨人员在第一时间得到及时救助， 18家临街店面救助联络处， 20个街道社区以及60家福彩投注站救助服务咨询点要充分发挥发现、询问、引导、报告、临时救助等作用，负责接受群众政策咨询和流浪乞讨人员上门求助；同时，各咨询点和联络处要将印有值班电话、来站路线图、二维码的爱心救助卡和致市民的一封信，向出租车司机、公交司机、环卫工人以及群众发放，对提供信息的市民，经甄别为救助对象的，现场奖励20元，做到主要街道所有环卫工人均知晓这一政策，形成有效覆盖全市区救助服务网络。