“2007年冬,被认为永久不灭的终生雇佣制度,所谓论资排辈制度,这一日本的雇佣形式坠入濒死的状态,在长期的不景气当中,企业为了能让自身穿透这氛围,增进与之匹配的同等资力,这样的结果使非正式雇佣者,特别是被称为派遣员的人们如同爆发般的增长,现在派遣人口300万人,但是薪资是时薪制,没有奖金,交通费在原则上由自己负担,每三个月重新签订一次合约,这样的环境是不安定而且残酷的……”这是2007年日本电视台出品的电视剧《派遣员的品格》开始时出现的一段话,讲明了派遣员对正社员的冲击以及派遣员所面临的问题。不论在日本还是中国,劳务派遣作为一种有着巨大争议的用工形式都是普遍存在的,而且劳务派遣者的数量正在逐年上升。针对这一现象,本文将对日本、中国与德国的劳务派遣制度进行对比。
一、劳务派遣出现原因
从法律角度看,日本的劳动力可被分为两个群体:无固定期限劳动合同制劳动者和有固定期限劳动合同制劳动者。正式工通常是由无固定期限合同雇佣,享受常被称作“终生雇佣”的雇佣安定。中国从签订劳动合同的期限分为三种用工形式:固定期限用工,无固定期限用工,以完成一定工作任务为期限的用工。不论是日本的正社员或中国的在编人员,都是享有完整福利的员工,职员拥有较稳定的工作环境。但是随着社会的发展与社会分工的日益明确,不论是日本的终身雇佣制度还是中国的正式工签署无固定期限劳动合同在一定程度上限制了企业与个人自由发展的需要。企业在完成项目时愈加倾向于让专职劳动者去完成绩效收益,相比于正式职工,选择劳务派遣者除了效率更高,企业还可以减少对派遣者保险的缴纳,达到减少自身运营成本的目的。对于劳动者来说,劳务派遣者在时间等因素上比正式员工更加自由,同时劳务派遣可以让派遣者的优势在团队合作中得到更大的发挥。综上,劳务派遣制度这一灵活的用工形式对于资方与劳方都有着益处。以下便是中日德三国对劳动者派遣制度的比较。
二、日本的劳务派遣制度
从工资方面来说,日本法律没有对工资支付方式做出规定。日本员工的工资总的包括月工资和奖金,月工资包括计划内工资(如基本工资和各种补贴)和非计划内工资(如加班费和休息补贴)。计划内工资可进一步分为工资和各种补贴,各种补贴是指经常性支付的与工作有关的津贴,及其他按照劳动者的个人情况而支付的其他补贴,如家庭补贴、住房补贴和交通补贴。作为正社员,自然享有一切月工资和奖金。但是作为派遣工,虽然作为职业高端人才有着当地最低工资标准两倍的时薪,但是没有奖金,没有交通补贴,因此除去每月的房租及水电气费交通费等,派遣员可供自己支配的工资并不多。
从保险方面来说,《劳动者派遣法》许可两类派遣业务,分别是常用型劳动者派遣(专门劳动者派遣)和登录型劳动者派遣(一般劳动者派遣)。登录型劳务派遣者的保险可选择个人缴纳,是在日本国民社会保险当中,只是参加国民社会保险而不是职业社会保险即企业社会保险(如企业年金),因为只有签订无固定期限劳动合同取得正规就业人员身份后才有可能享受企业社会保险。
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