教育从“全覆盖”向“有质量” 迈进 青白江区创新改革的生动实践

改革开放40年青白江教育系列报道1

教育从“全覆盖”向“有质量”

迈进

青白江区创新改革的生动实践

青白江区素质教育——太极拳表演

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，又是改革开放40周年，青白江一直紧随时代前进的步伐，把教育作为经济发展的支撑、城市品质的提升和民生改善的重点，坚持教育“优质均衡化、全面现代化、充分国际化、全域信息化”发展路径，落实立德树人， 围绕“办好每一所学校，教好每一个学生，成就每一位教师”发展目标，努力实现学校有口碑、教师有风范、学生有素养，逐步构建起从学前教育到社区教育全覆盖的终身教育体系。

近年来，青白江更是以勇于改革的气魄，不断实现教育品质的提挡升级——国家教育云规模化试点被教育部评为优秀、学前教育“管办评”分离体制改革经验在全国推广、教育督导“456”工作模式在全国推广。被评为“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国安全教育实验区”、区教育局荣获“全市教育工作先进单位”…… 青白江加快实现基础教育优质均衡内涵特色发展。

一份份漂亮答卷为青白江的改革创新添加注脚。该区教育局党组书记、局长郭万俊表示，这首先得益于青白江区委、区政府的高度重视，不仅在政策、经费等方面给予大力支持，还对全区教育进行了全方位的前瞻规划。明确到2022年，区域教育实现优质学位、品牌名校、名优教师、特色项目大幅提高，教育综合实力达到全市一流水平，率先在中西部实现教育现代化。

改革，追求更好的质量和更足的活力。面对十九大勾勒的新时代宏伟蓝图，青白江教育人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”发展定位，明确了建设现代化教育强区的发展目标， 全面落实立德树人根本任务，继续深化教育综合改革，持续推进教育公平，不断提升质量内涵，奋力写好教育奋进之笔 。通过“公平而有质量的教育”释放新一轮人才红利，助力青白江勇当成都建设体现新发展理念城市的排头兵，也为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供源源不断的智慧支持。

大弯中学校园一隅

优质资源倍增

家门口就是好学校

教育公平是社会公平的基石。青白江区委、区政府始终把促进义务教育均衡优质发展作为落实教育优先发展战略的核心任务。以提高教育质量和促进教育公平为重点，以教育惠民和人民满意为落脚点，探索出强化政府职责、优化资源配置、创新管理模式等一系列措施，努力实现从全面均衡向全学段优质均衡迈进。

近年来，先后投入近10亿元，不断改善城乡学校办学条件，完善办学设施，为推进义务教育优质均衡发展工作提供了坚实的硬件基础。 看到越来越现代化的乡村学校，该区姚渡学校的一名学生家长喜滋滋地说：“镇上最漂亮的建筑就是学校了，娃娃赶上好时候了。”

2017年，根据区委“一港三城六个特色小镇”的空间规划，按照科学布局、城乡一体、适度超前、预留充分的原则，区教育局启动了《青白江区公办中小学、幼儿园布局专项规划》的编制，规划到2035年，全区新建幼儿园51所、小学33所、初中20所、普通高中5所，预计新增学位9万多个，全区公办中小学、幼儿园规模将达到160多所。仅2018年，就投入近5亿新建大弯中学初中部，红旗小学、长流河幼儿园和川化中学图书馆，真正实现服务范围内的学生读上“家门口的好学校”。

除了硬件保障，在教育软实力上，青白江坚持“提升、打造、引进”路径，在推进全域教育均衡发展的基础上，重点在名校集团化、特色发展联盟等方面进一步改革探索，逐步缩小区域、城乡、校际差距，努力提升义务教育整体质量。今年5月，树德中学正式领办川化中学，加挂“成都市树德中学教育集团学校”牌子；近期，还将有优质名校落户青白江区。郭万俊表示：“这些品牌学校将充分发挥引领辐射作用，在青白江范围内形成空间布点合理、学段配置科学的优质资源格局，充分满足家长对优质教育的期待。”

以改革推动教育公平，以内涵发展实现更高质量的公平。青白江全面加强学校特色文化建设工程，按照“一校一品牌、一校一特色”，先后组建起11个校际联盟。通过开展专题研讨、论坛沙龙、实地观摩等活动，在学校发展理念、思路和方法以及课程改革、教学管理、教研科研、队伍建设、校园文化等方面开展交流与协作。如今，优质均衡的成就有目共睹：清泉学校法治文化、城厢中学艺体教育、大弯小学美育文化、华严小学国学经典教育、外国语小学生命教育、大同小学幸福教育、福洪小学阳光体育、实验小学古诗词教育、成都市工程职业技术学校匠心文化、大弯中学生态教育、巨人树幼儿园优秀传统文化教育、城厢幼儿园幼儿早期阅读等等，全区义务教育迎来了“百花齐放”的新局面。

探索电子书包实践，创建智慧教学课堂，促进区域教育创新

创新教育治理体系

“456”督导模式全国推广

今年初，青白江区教育督导组来到大弯中学，对学校常规工作进行督查。通过听课、问卷调查以及座谈等方式对学生学习状态、教师教学以及行政管理进行深入分析，提出不少建设性意见。该校校长赵泽高说：“这些资深专家、特级教师深入课堂，意味着全区顶尖的教育力量来到学校，我们怎么会放过这么好的提升机会呢？”

“以人民为中心”“想群众之所想”。近年来，青白江以教育“管办评”分离改革为抓手，以提高教育治理能力为重点，探索在转变政府管理职能、建设服务型政府、深化教育领域综合改革背景下，构建“督政、督学、监测评估”三位一体的教育督导体系。2012年，该区率先在全市建立以学段为区域的督学责任区，由离任校长、省市特级教师、学科带头人及学校管理者组成34名区政府督学，另从区人大代表、政协委员及与教育相关的部门聘任8名特约督学。这支“特种兵团” 从小规模试点到全区域展开，目前已走进青白江100%的学校，通过“四好”（谋划好、督导好、记录好、总结好）“五个结合”（责任区与责任校相结合、集中与分散相结合、点与面相结合、定期与不定期相结合、常规督导与现场推广相结合）“六种方式”（明察暗访方式、推门听课方式、列席会议方式、座谈问卷方式、查阅资料方式、巡视校园方式），实施教育教学评估、指导、调研等相关工作，及时将信息汇总分析，分层反馈，做好教育督导在促进区域教育发展中的引领、服务、参谋、建议、保障作用，帮助学校向更高质量发展。

“督学的评课就像对学校学科建设进行的一次专家会诊。”福洪中学校长叶家礼清楚地记得督学第一次到校听课后的情形。他说，专家们除了围绕核心素养和课程标准，加强对学校课堂教学的监督之外，他们的专业优势，还能推动被督导学校学科建设，提高教师的教学水平。

省特级教师、青白江区人民政府总督学赵晓明认为，通过督导组专业权威的精准服务，来自学校一线的典型、经验得以发现，课堂、学科实际面临的问题得以诊断，督学们提出的一系列专业建议，不仅强化了青白江基础教育的优势，更成为深化教育改革的新动力。如今，青白江教育督导“456”工作经验被教育部挂网作为先进经验在全国推广。

与树德中学合作办学

打造优良师资

为发展注入新动力

5月30日，由区教育局主办的2018年“名师好课”送教活动第16站在青白江区外国语小学举行。曾荣获区赛课一等奖的王银琳老师和区十佳教学能手甘莉娟老师，为现场120余名同行献上精彩的观摩课。大力开展各类教育教学观摩研讨活动，让教师在校内就可分享专家、名师的教学风格、教育智慧。这种师培举措得到一线教师称赞：“注入的是青白江教育发展的正能量和新动力，温暖的是所有青白江教育人的心。”

高质量的均衡，首先是名校长、名教师的均衡。这是着力解决群众日益增长的优质教育需求和区域教育发展不均衡问题的关键举措。为此，青白江坚持“德能并举、引育并重”的原则，深化名优教师队伍建设，扩大名优骨干教师总量，构筑教育人才高地，不断夯实教育发展的根基。作为全区校长、教师队伍建设的“司令部”，青白江教育局先后开展了“管理作风建设年”、“教育质量提升年”、“教师队伍建设年”等活动，又结合教育行风建设和“微腐败”专项治理，开展了“清白从教、美丽人生”师德主题教育活动和专项整治行动，提高校长、教师政治素养，服务意识不断增强。通过实施教育名师培育行动、名优教师梯队建设行动、名师好课送教活动等等，扩大名优骨干教师规模，加快名优后备干部教师梯队培养。同时实施优秀教育人才激励工程，建立和完善各级各类优秀干部教师选拔、培养、使用、考核激励机制，实施“人才津贴” 制度，大力引进高层次教育人才，创建优秀拔尖人才脱颖而出的环境，搭建教育优秀人才多元成长立交桥。

因为深入进而投入，青白江教育人的专业精神正在进一步成就青白江教育。“教学名师培养计划”“后备干部递进培养计划”“校长领导力提升行动”“ 教育人才优先发展强师行动”“中小学校党建工作提升行动”“教育国际化行动计划”“教师专业素质提升行动” 、实施教师“区管校聘”管理制度改革，“阅读学习、科学健身、定期体检、幸福课程、营养早餐”计划等各种形式、各种类型的教育专业发展建设和教师关爱“暖心”行动在青白江更是精彩纷呈。这一系列与区域教育改革发展相适应的干部教师管理体系、成长体系和激励保障体系，为促进区域教育优质均衡发展，办人民满意的教育奠定了坚实基础。

表彰优秀教师

锁定“十大工程”

绘就教育强区蓝图

着力构建高品质的教育平台，借势借力提升青白江教育品质，使教育实践不断走向理性与高效，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。这是青白江区委、区政府的教育大视野。对于下一步青白江教育的发展，该区拟从“办学条件优化、学前教育提质、品牌学校增量、名优教师领航、教师素质提升、核心素养培育、智慧教育建设、职教专业创新、教育国际化推进、现代教育治理构建”等十项工程展开行动，在“增量”上下功夫，在“提质”上做文章，努力推进青白江教育“优质普惠、全面提升”，以进一步增强区域内市民对教育的获得感和幸福感。

按照该方案，青白江教育局拟通过5年的努力，到2022年，在全区基本构建起结构合理、机制健全、优质均衡、充满活力的现代教育体系，使教育布局更趋优化、教育资源更加充裕、教育质量全面提升。成为青白江发展最有力的智慧支持、最突出的竞争优势、最强劲的动力引擎。通过发展新建学校、创建“新优质学校”，促进学校特色发展等方式，促使区域学校整体上档次；在课程方面，通过创建素质教育特色项目，拓宽教育空间，以学生核心素养发展为主题，构建符合现代教育理念、具有区域特色的课程体系，提升学生学科素养，促进学生全面发展；构建起与区域教育改革发展相适应的干部教师管理体系、成长体系和激励保障体系，逐步建设起涵盖各学段各学科的名师工作室累计达50个；在教育教学与现代信息技术融合方面也给出清晰的描绘：今后所有学校开展数字校园、未来学校建设与应用研究，构建有利于学生互动式、体验式、探究式、混合式学习的青白江智慧课堂；进一步扩大学校对外交流，深入推进外籍教师进课堂，使该区的每所学校都聘有具备任教资格的外籍教师开展课堂教学，并全部开展“国际理解教育课程”。

郭万俊强调，“十大工程”是青白江教育在未来几年的行动指南。“这将进一步优化教育资源配置，扩大优质教育供给，全面提升区域教育办学品质和整体实力。为全力建设全市一流教育强区、为青白江教育的新提升注入新内涵。”

【后记】：

从教育“全覆盖”向教育“有质量”迈进。为了这句话，青白江区从未停下改革的脚步。站在新的历史时期，青白江教育人将认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党中央对教育改革发展的新要求新任务上来，不忘初心、牢记使命，落实立德树人根本任务，不断提高教育质量，努力办好人民满意的教育，为建设全市一流教育强区履职尽责，不断续写青白江教育新篇章。

陈茵/文