山东拟调黄河水入峡山水库

潍坊新闻网讯 记者6月15日从潍坊市水利局获悉，省政府日前确定，将把黄河水调入峡山水库，以此统筹解决潍坊及胶东地区缺水问题。

青烟潍威水资源严重不足

据有关人员介绍，胶东半岛是山东及至全国经济发达地区，青岛、烟台、威海、潍坊四市地区生产总值占全省的38%，但同时该地区又是严重缺水地区。青岛、潍坊、烟台、威海四市人均水资源量分别为247立方米、298立方米、434立方米、573立方米，半岛地区（青烟威潍）人均占有水资源量为399立方米，仅为全国人均水平的18.4%，威海市属于缺水地区，其余三市均属于严重缺水地区，水资源严重不足已成为制约经济社会持续发展的瓶颈。

受持续干旱影响，2017年上半年青岛市23座大中型水库，7座库干，6座水库低于死水位，主要河道干涸或处于断流状态，各区市供水频频告急。2014年汛期结束后到2017年初夏，烟台市降水持续偏少，发生了自2001年以来最为严重的连续干旱。2017年5月，威海市15座大中型水库共蓄水5584万立方米，比2016年同期偏少53%，比历年同期偏少66.6%。2013年以来，潍坊市遭遇罕见的连年干旱，降水持续偏少，已连续4年汛期水利工程未能有效蓄水，截至2017年6月，27座大中型水库蓄水量2.77亿立方米，较历年同期蓄水少蓄1.41亿立方米，牟山、吴家楼等8座大中型水库干涸，峡山、符山2座大中型水库低于死水位运行，小型水库大部分干涸。胶东四地发生的持续干旱，严重威胁区域内的经济和社会发展，迫切需要建设相应的调蓄水工程。

近十几年来，引调客水补源已成为胶东地区解决水危机的主要手段。以潍坊市为例，仅2014年10月份以来，峡山、白浪河水库供水区已引调利用黄河水、长江水5.53亿立方米，客水已占供水总量的72%以上。

青烟潍威四市是我省改革开放最为活跃、经济最为发达的地区，也是我省水资源供给与需求矛盾十分突出的地区。尽管先后实施了引黄济青工程和胶东调水工程，启动了黄水东调工程建设，但从近年来遭遇的连续干旱来看，胶东地区应对极端干旱的能力仍然十分脆弱，从现实和长远看，胶东地区缺乏战略储备水源。随着全省新旧动能转换工程的加快推进，乡村振兴战略的实施，今后一个时期胶东四市经济社会发展将更加迅速，用水将呈现刚性增长，现有外调客水能力更是远远不足。应对这一状况，在胶东地区设置一个大型调蓄水库，作为胶东地区应急战略备用水源是十分必要的。

峡山水库具有向胶东地区调水的优势

潍坊市峡山水库具有向胶东地区调水的优势。峡山水库总库容14.05亿立方米，兴利库容6.03亿立方米，是全省第一大水库。根据实测资料，自1997-2016年的20年间，峡山水库有7年汛期无溢洪，水库汛末最高蓄水量5.3亿立方米、最低蓄水量0.4亿立方米，较兴利库容相比具有一定的调蓄客水空间；发生弃水的13年间，有7年汛末最高蓄水量低于兴利库容5.5亿立方米。总体来看，有70%的年份具备调蓄外调客水能力。多年平均情况下峡山水库有2～3亿立方米左右富余库容，考虑潍坊市未来经济社会发展用水需求增量，峡山水库尚有2亿立方米库容可作为青烟潍威四市调蓄客水库容，潍坊市每年拿出2亿立方米库容用于青烟潍威四市战略调蓄，将峡山水库作为胶东地区调蓄枢纽，调蓄外调客水是基本可行的。

工程实施条件有利

（一）蓄水工程：

峡山水库作为全省最大水库，位置特殊、作用重要、潜力巨大，多年平均蓄水量仅为2.96亿立方米，兴利库容闲置较大，调蓄库容巨大。峡山水库地势较高，具备向胶东地区自流供水优势。与新建水库相比（总投资约100多亿元，并涉及移民、土地、社会稳定等多方面问题），投资小、收效大，蓄水供水优势明显。

（二）调水工程：

一是入库工程。目前，可向峡山水库调水工程共有二处：即引黄济青工程（胶东调水工程）和黄水东调工程，最大调水能力48立方米/秒。引黄济青（胶东调水）和黄水东调工程主要担负向胶东地区调引长江水、黄河水任务。正常年份，可基本满足胶东四市外调客水需求，但干旱年份有一定缺口。鉴于此，向峡山水库调水最好是通过短历时、大流量输水来实现，以便最大程度的减少向峡山水库调水与向胶东地区供水的矛盾。目前，峡山水库唯一的引水工程为潍坊市修建的引黄济峡工程，设计调水入库流量仅16立方米/秒，如仅利用此工程向峡山水库调引2亿立方米外调客水，则需要145天才能完成调水任务，历时过长，因此，需要新建一条调水入峡山水库输水工程。经现场查勘，可自引黄济青工程和黄水东调工程潍河分水口引水，利用潍坊市已建成的潍河金口、青银高速路北、辉村、岞山四座橡胶坝层层调蓄并配套建设四级提水泵站，工程估算投资约5.5亿元，将外调客水逐级提水入峡山水库，设计输水能力48立方米/秒，测算本工程运行费用0.27元/立方米；从近10年胶东地区降水、水库蓄水、调水情况分析，按设计输水能力（48立方米/秒）向峡山水库调蓄外调水的概率为17%，按设计输水能力的50%（12立方米/秒）向峡山水库调蓄外调水的概率为37%,按设计输水能力的30%（14.5立方米/秒）向峡山水库调蓄外调水的概率为68%。二是出库工程。峡山水库向胶东地区供水的出库工程，可利用潍坊市已建成的引黄入峡工程输水，输水能力28～35立方米/秒。

10月1日前开工建设 明年2月底前完成主体工程

根据省政府专题会议纪要，工程估算投资5.5亿元，由省财政承担，2018年拨付3亿元，剩余省级资金2019年安排解决。

工程建设目标是：利用潍河河道调水，实现短时间、大流量，最大限度调蓄来水，入库能力按引黄济青和黄水东调分水最大能力之和考虑，共计48立方米/秒，日调水40万方，月入库1.2亿方以上。

工程主要建设内容包括：

1、改建引黄济青（胶东调水）渠道分水口，入潍河分水能力达到33立方米/秒。

2、新建四级提水泵站，各级泵站提水能力均为48立方米/秒，采用大流量、低扬程的潜水轴流泵提水入库。

3、配套建设供配电、管理区等工程。

根据有关要求，工程要在10月1日前开工建设，明年2月底前完成主体工程。

储备水源可保障四市7个多月的用水

有关人员介绍，将峡山水库作为省级战略水源地和胶东地区调蓄枢纽，是统筹治水兴水布局的关键举措，有利于调蓄优化全省水资源配置，统筹解决潍坊及胶东地区缺水问题，按胶东四市现在的用水规模，峡山水库战略储备水源可保障四市7个多月的用水。

而对潍坊市来说，峡山水库供水区域内的中心城区、高密、滨海、昌邑的水资源保障率将大幅提升。同时，此工程生态效益十分明显，多蓄2亿立方米的蓄水可使峡山水库保持大水面，形成区域小气候，通过潍河河道输水可给潍河河道及周边补充地下水，改善潍河及周边生态环境质量，黄旗堡地下水源地、昌邑地下水源地水量也将得到有效涵养。工程的实施对于推进新旧动能转换，实施乡村振兴战略等具有重要意义。

附：工程推进大事记

（一）2017年：

4月,李克强总理在山东考察时,希望山东贯彻落实新发展理念,加快推动新旧动能转换，这为山东加快转型发展指明了前进方向,明确了行动指南。为此潍坊市委、市政府高度重视，把水源保障作为新旧动能转换的基础保障，并统筹考虑峡山水库地位及作用，以及潍坊及胶东四市水资源短缺问题，提出将峡山水库打造为胶东地区调蓄战略水源地工程，要求水利部门积极向上级争取，并加快推进。

5月5日，马清民副市长、周寿宗局长到省水利厅向刘中会厅长做专题汇报。

5月12日，周寿宗局长到省水利厅向马承新副厅长汇报相关情况。

7月17日，马清民副市长、周寿宗局长到省水利厅向刘中会厅长汇报情况。

11月21日，省南水北调局刘建良局长率队来潍坊调研水资源配置情况（现有工程向峡山水库提水条件，短历时、大流量，2亿方）。

12月23日，峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程纳入《山东省水安全保障总体规划》。

（二）2018年：

1月3日，马清民副市长、周寿宗局长赴省水利厅向刘建良局长、马承新副厅长汇报对接峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程相关工作。

1月23日，李宽端市长、马清民副市长、周寿宗局长到省水利厅，向刘中会厅长汇报相关情况。

2月13日，峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程纳入《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》。

4月12日，省政协人口资源环境委员会主任刘建良带队来潍坊调研水资源配置情况。

4月20日，龚正省长来潍坊调研时，市委主要领导特意安排到峡山水库调研，李宽端市长向龚正省长提出“将黄河水调入峡山水库作为胶东半岛战略水源”的建议。

4月23日，周寿宗局长、孟祥明总工程师到省水利厅，向马承新副厅长汇报工程情况。

5月2日，市政府致信龚正省长“关于实施峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程的汇报”。

5月3日，在淄博召开全省河长制湖长制推进落实会议，龚正省长在讲话中对峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程给予高度评价，并要求加快推进。

5月18日，省水利厅刘中会厅长带队来潍坊研究峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程。

5月23日，龚正省长主持召开专题会议，同意实施峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程。（毛德春）