上世纪80年代，为了应对领海问题，中国海军提出了航母的研究方案，其中舰载机就作为核心的子项目，1989年在国产舰载机研究论证会议上，中航沈飞和成飞分别提出了歼-8Ⅱ改舰载机以及歼-7改舰载机两个方案，不过深入研究后发现，歼-8Ⅱ和歼-7的原始设计较为落后，并且升级空间有限，需要展开大面积的改动。因此利用现有战斗机改装新一代国产舰载战斗机的方案没有被批准。同时为了适应2000年以后的战场环境，中国亟待发展一种新型舰载机。
于是，后来中航沈飞提出了歼-13改舰载机方案，尽管名称叫做歼-13改，但是与歼-13并无多大关系。据了解，歼-13改舰载机运用两侧进气正常式气动布局，单座单发单垂尾，机翼为带边条上单翼，翼身融合体设计，机翼能够折叠，翼尖可搭载格斗空空导弹，此外，歼-13改的发动机拟采用当时国内正在发展的涡扇中推发动机。
经过一番技术研究，相关单位陆续攻关了多个核心技术，于90年代初提交了舰载机发展报告，不过此时国内外的形势已经发生了巨大变化，同时军队潜在作战对象、作战环境以及任务也随之变化，而空军和海军航空兵对作战飞机要求也与以往不同，此时的歼-13改轻型作战飞机已经难以适应新时期的作战环境。此外中国和巴基斯坦正在积极筹备新一代FC-1/JF-17战斗机的研发，以作为中国在2000年之后的主力出口战斗机，因此歼-13改最后只好下马。
在90年代中后期，国产的第三代飞机成功研制。而当时海军直接提出了以苏-27/歼-11、歼-10为基础进行新一代舰载机的研发，经过深入分析与仔细对比，最后海军决定将歼-11以及歼-15作为新世纪航母舰载机。
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