县之使命新蔡│新蔡古八景在山水肌理中苏醒

在新蔡，始终走不出的，是水的眼波。洪、汝两河，穿城而过。洒在这黄淮平原西南隅，散落为百余个湖、塘、湾、潭。 从上古时期的繁衍之地，到尧舜时代吕侯封地，春秋时期的迁都蔡州，秦统六国后设立郡县……穿过古老的历史，拨开战火迷烟，水乡光彩依旧。

（霞光中的新蔡东湖美景）

打造生态水城 追寻红色记忆

洪河自伏牛山南部发源，已成滔滔之势。连片生态湿地，经水滋养，郁郁葱葱，反哺净化着河流。置身林间，晨间露珠粒粒可见，折射出阳光斑斓。

顺水而行，北湖公园就在河滨之畔。一位长者将放好的燕子风筝递给孩童，忽然一阵风，惹得风筝晃动起来。孩童摈弃了方才玩耍的喧闹，平心静气，一手握线轴，一手扯线，在沙滩上飞跑起来。风筝线绷紧，“燕子”活了，越飞越高。

“燕子”惊醒了燕子。背黑腹白的鸟群，飞出湖心湿地，剪影在湖面一闪。

一路向东，与浑然天成的北湖公园相比，东湖公园多了分烟火气息。三孔拱桥，亲水石礅铁架桥，仿汉朝建筑的赏月台……因东湖水库做后盾，厚重中平添灵秀。太阳升起，照亮湖边停泊的万家灯火。

再向前，洪河与黍河交汇，汇入淮河。沿黍河逆流而上，南湖公园在建中。这所以革命纪念为主题的公园，结合城市绿道体系，在生态长河中追寻“五四”以来新蔡的红色岁月。

作为城区西入口形象门户的西湖公园，以挖湖堆山的方式，打破了平原之“平”。建成后，泛舟如意湖，漫步亲水步道，置身生态绿岛，休憩滨水亭榭……让新蔡古八景在山水肌理中苏醒。

新蔡之魂 美在人文

（新蔡县宽阔的街道）

在这古八景中，“官津晚渡”最负盛名。

新蔡城南关津街以北，汝河之上，这条条水陆码头，自春秋至明清，车船云集、人声鼎沸，维系着南北通衢。据记载，公元前489年，孔子及弟子由楚返蔡，使子路问津打听渡口方位。后人为纪念孔子，在离县城五公里的关津乡南建立问津台，立问津碑。

如今，印刻这儒学思想的文庙、大成殿、三眼井、大吕书院在新蔡古城得以复建。青砖石条的街道上，飞檐雕花的老屋见证了“仁”的精神的延续。

当文化内化于心、外化为行，这里在革命年代，走出任芝铭、李济民、胡炜等为代表的抗日英雄，在新中国出现抗洪英雄王新安、道德模范王鹏、扶贫英雄赵超文等仁人志士。

沿着今是大道，一派繁忙景象：县第一高级中学新校区、体育场、图书馆、青年文化活动中心正紧张施工。

在图书档案综合馆的工地上，记者看到主楼建筑已封顶。负责人黄守军介绍，综合馆总建筑面积2.27万平方米，包括地上三层和地下一层，今年建成后，将成为新蔡县全民阅读中心、档案管理中心、文献信息服务中心和新媒体平台服务中心，可容纳60多万人。

“要建教育园区，满足现在家长与孩子的教育需求，”新蔡城乡规划局局长马峰说，“我们优先开工建设占地502亩的县第一高级中学新校区，占地310亩的明英私立高中和占地108亩的初中。未来还将建设一所高等院校，以及几所高级职业学校和职业技术学校。”

借时代东风 成就长远规划

（新蔡新城忙碌的建筑工人）

行走在新蔡，所看的风景分两种：落成工程和在建工程。这个不大的县城，仿佛每天都在发展的道路上飞奔。

这样的速度，到底奔向何方？“新蔡的设计理念，围绕着‘过去’、‘现在’和‘未来’展开。”新蔡县城乡规划局局长马峰说，“老城区将结合城市双修政策，进行改造整治，彰显蔡国文化、儒家文化、宗教文化，月亮湾中心区将巩固扩大，建设成政务中心和商业中心，体现现代时尚和城市活力。西湖生态中央商务区，引领城市未来形象，打造成为商务中心，体现生态城市、海绵城市、绿色建筑等。”

马峰告诉记者，整体规划利用省直管县相关政策，发挥地处郑州、武汉、合肥三地中心优势，挖掘古吕文化、黉学文化等文化特色和生态水城这样的自然特色，建设特色鲜明的新蔡。

这样规模庞大的建设，是如何推进的呢？2016年12月27日，《新蔡县城市总体规划（2015-2030）》由河南省人民政府同意批准执行。修编后的城市性质，定位为豫东南新兴中心城市，食品医药和纺织服装基地，宜居、宜业、宜游的生态水城。围绕这一定位，新蔡迅速实施了从水系连通、主导产业园区到教育园区的长期规划。

“建设过程中，我们通过调控将房价控制在4000元/平方米内，让百姓买得起房子。通过住房消费带动经济发展，通过教育拉动城乡一体化，通过产业支撑带动扶贫脱贫，让更多务工人员返乡就业。”马峰说。

先行谋划，有哪些好处？他举了个例子：“我们通过政府3P融资推进教育园区。规划后完成了土地保障，就可以包装项目、招标，赶上这个时期的政策，财政部门才能将你纳入考虑范围。去年入库11个项目，有10个已经启动，26亿的资金都已启动，推进工程迅速进行中。”他告诉记者，2017年新蔡建设以政府投资为主，通过融资借贷打好基础建设的大框架，2018年则转入民间投资为主，启动西湖景观桥、双子大厦、城投大厦、农商大厦等项目。“新蔡的规划是从长远打算的，目前20年的财承（财政承受能力）已经用完，下一步就要借用市场的力量。”

□东方今报·猛犸新闻记者 王姝 雷刚/文 张晓冬/图

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