人大代表“村支书”：脚踏实地振兴乡村

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新城乡记者 燕巧 张晓艺 黄博 综合报道

3月初的北京，寒气渐退。参加十三届全国人大一次会议的四川代表团如期抵达会场，148人的团队中，有12人的身份相同——“村支书”。

这12位村支书从最基层来到最高国家权力机关，并且是首次当选全国人大代表。从四川田间地头和老百姓身边，本刊联系到他们，他们在全国两会上准备了哪些建议？说出了什么心声？下一步又有什么打算？

01

五个振兴，一个都不能少

王永兰

攀枝花米易县普威镇独树村党总支书记

3月22日，王永兰刚刚从北京回到米易，就又投入新的工作中，她要消化十多天来学习到的两会成果，后面还要讲给乡亲们听。

从1996年任独树村妇委会主任，到2014年任独树村党总支书记，20多年来，王永兰一直扎根基层，为村民谋致富路、谋好日子。

二十多年前，从中等职业技术学校果树专业毕业的王永兰，眼巴巴地看着祖辈受穷的乡亲们，心里十分不安。经过调查走访，她发现独树村穷就穷在产业结构上。于是，她积极向村党支书和主任建言献策：调整产业结构，因地制宜发展林果业。1996年，王永兰因在妇女“双学双赛”工作中成绩显著，担任了独树村妇委会主任。

那些年，王永兰积极发动妇女，动员家人“不种谷子种梨子，不栽包谷栽樱桃”。发展到现在，独树村已经有11000亩林果业种植，每年为全村带来了2580万元的收益，2015年人均收入就达到了14000多元。

产业立了起来，交通不便却又成为制约村民增收的一大阻碍。2007年，王永兰任独树村村主任，上任之后，她就把村道建设作为独树村增收致富的首要任务。如今，独树村村道及村里的机耕道实现了“社社通”，十多公里长的机耕道已全部完成硬化。

2016年，独树村被评为四川“十大幸福美丽新村”，这里也是米易县重点打造的乡村旅游景点之一，现在全村积极发展“康养+农业”。在二十多年的基层工作中，王永兰总是面带微笑、热情干练，始终把群众的急事难事当作自己的事。她的工作也获得了乡亲们的肯定，先后获得全国“三八”绿色奖章等10余项荣誉。

这次参加全国两会，王永兰学习到了很多。作为一名扎根基层的村支书，她对如何实现乡村振兴也有了更深的认识，“乡村振兴战略的五个振兴一个都不能少，要产业振兴，就要把我们的产业发展成规模，发展强大，走向正规化道路。以前米易注重产品，现在开始发展‘康养+农业’。”王永兰还认为，乡村振兴光靠村干部是不行的，还要实行人才振兴，要吸收大学生参与到乡村建设中来，要把产业、人才、资源都整合到一起，才能建设美丽乡村。

02

“龙鹄模式”助力环境保护

罗朝运

眉山市丹棱县丹棱镇龙鹄村党支部书记

在眉山丹棱，提起龙鹄村党支部书记罗朝运，可谓家喻户晓，大家都叫他“一元书记”。这个名字的由来，得从“垃圾”两字说起。

农村的垃圾处理一直是痛点。“都把河沟当垃圾场，每到夏天，到处都是难闻的气味。”罗朝运告诉本刊记者，“我从小在这里长大，看着村民们靠种水果富起来，但原本美丽的村子越来越脏。”

2004年，罗朝运萌生改变这一现象的想法和决心，他毅然放弃在城里经营的生意，回到家乡，被评选为村支书。为了解决“村民不积极，保洁员不积极，干部干着急”的症结，他率先拿起扫帚，和村干部们一起劳动起来。同时，他还制定了村规民约，规范村民生活习惯，并实行承包责任制，每年招标确定承包人，村民们每月缴纳1元卫生费，短缺部分由村级资金补充，从政策机制上把“垃圾突围”落到实处；另一方面，通过入户宣传等，让村民理解与认同，并参与到垃圾清理中。

通过积累，龙鹄村不仅走出了“龙鹄模式”，还引领了“丹棱模式”，并作为经验进行推广，成为全国亮点，还上了中央电视台的《焦点访谈》栏目。

当知道自己能去北京参加全国两会的时候，罗朝运用了八个字来形容——荣幸、激动，责任重大。

罗朝运告诉本刊记者，在四川代表团会议上，他提出的建议都是围绕农村生态、美丽乡村展开，丹棱县是农业大县，可以将丹棱在乡村振兴道路上走出的经验与全国分享、交流。同时，在环境治理方面，建议设置“生态警察”，整合多部门行政职能，避免部门间的相互推诿。在污水处理方面，由于污水处理厂用电量非常大，电费负担重，建议设立污水处理的专项用电。

提到全国两会，做了十几年村支书、第一次参会的他有说不完的话。他给记者讲了一个小细节，“我们四川代表团从驻地到人民大会堂有10多分钟的路程，以往都会把这段路封闭。可是，这次没有设置专门通道，市民和代表们同行，真正做到不扰民，一切为了人民。”

全国两会结束后，罗朝运刚回到家乡就计划好了后面的工作：“和垃圾较劲儿，我们不能丢。要把‘龙鹄模式’创新持续稳定下去，让环保在我们龙鹄一直扎根。而且我和村支部的同志们商量了，要把全国两会上宪法修正案、监察法、国务院机构改革等这些与每位党员、群众息息相关的事情及时向村民们做好宣传。不仅是环保，还要关注乡村文化的引领和建设，乡美更要人美！”

03

幸福是实干出来的

黄小军

达州市渠县巨光乡金土村第一书记

“您稍等一下，这边的院坝会刚刚开始，我要去跟村民商量今年玉米种植的问题。”电话那头，黄小军来不及招呼本刊记者，又一头扎进金土村的工作中去。

“曾为祖国守大门”的达州市渠县巨光乡金土村的第一书记黄小军，脱下戎装后，如今奋战在脱贫攻坚战场。此次参加全国两会，他也是四川代表团中唯一一名第一书记。黄小军说，自己身上肩负着双重责任，“不仅要为基层百姓发好声，还要为全省上万名第一书记代好言。”

从北京回来，他向村民们传达了全国两会精神，“习总书记说了，幸福是奋斗出来的。”村民们的干劲更足了！

本刊记者问及最关心政府工作报告的哪些方面时，黄小军表示是脱贫攻坚方面的政策，“我自己就是来自一线的第一书记，也是第二个任期。”

金土村，位于素有“中国黄花之乡”美誉的渠县西北角，距离县城30多公里，偏僻贫困，默默无名。截至去年1月，全村建卡贫困户121户、449人，贫困发生率占20%，属省定贫困村；全村办理五保31人，其中集中供养9人，低保户88户、106人。

黄小军从部队退役回来，怀揣着靠自己的双手改变家乡落后面貌的梦想来到金土村担任第一书记。到任后，从生产建设、收入水平到村风村貌，金土村都大有改观，金土村的脱贫致富之路渐行渐宽。如今，金土村已新修农村公路8.5公里、水渠3公里、新建山坪塘4口、整治山坪塘3口、新建党群服务中心1个、实施“五改一整治”100余户，村容村貌大为改观，产业发展长足进步。

谈及金土村的成绩和经验，黄小军说，在办理老百姓关心的事情上要做到心中有数、手中有招、落实有效。

第一次参加全国两会，黄小军也带来了自己的建议，他希望加大精准帮扶力度，大力发展农村集体经济，还建议加快发展乡村旅游、休闲度假，为乡村振兴提供动力。目前，金土村村民依托小型水库，办起了农家乐，搞起了乡村旅游，蜂糖李、生猪养殖产业也在兴起。黄小军表示，谱写乡村振兴的“大文章”一定要自力更生、不等不靠，他会努力带领大家一起致富，“我们大家的幸福是一起实干出来的。”

除了这三位村支书，其他村支书也是实打实地为村子发展、为村民生活带来了转变：杨帮武是12人中年龄最大的，在他的带领下，大竹县庙坝镇长乐村从特困后进村蜕变成脱贫和谐村、小康示范村；资阳市晏家坝村的查玉春带领村民规模化种植蔬菜，把外出务工的年轻人吸引回来一大半；余彬把西昌市安哈镇长板桥村建成凉山州第一个最具彝寨旅游品牌的旅游型新村建设模板……还有成千上万默默奋斗在一线的村支书，他们脚下的土地，正徐徐展开安居乐业美丽家园的画卷。

新城乡2018年4月刊

话说粮仓

民以食为天，食以粮为基。粮食，作为人类生存必需品，无论何时何地，都与国计民生息息相关。

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