清明小长假,去郊区祭祀的车特别多。我的一位交警朋友就这样执勤了三天。令他郁闷的是,几乎每天都能遇上"理直气壮"不遵守交警指挥的人。这最后一天,一个违章的女司机一家围着他骂了半天。要不是看着堵得一塌糊涂的交通秩序,他真想报警拘留这名女司机。这样的事,他一年总能遇上几起。他一直想不明白:警察执法也不是为了私利,怎么违法敢于袭警的人火气这么大?
我同这位战友一样,心情也一直沉甸甸的。
因为工作的关系,我接触到的袭警案例远比这位战友多。远的不说,就最近一段时间,几乎每天都能看到一些令人沮丧的消息,你随便翻翻警察自媒体,短短的一个多月时间内,公开见诸报道的袭警案就有几十起。更有甚者,前几天在河南商丘还发生了上百名城管殴打多名警察的恶劣事例。这次袭警不仅仅是百姓了,成了政府单位。
这些报道出来的案例,只是当前全国公安队伍执法面临的一个缩影。现实生活中,警服被撕扯、警帽被打飞、警车被砸烂、人身遭遇暴力攻击、人格经受严重屈辱等情况在各地每天都在上演。
对于这些袭警行为,其涉嫌“妨害公务罪”想来不会有什么争议。一段时间以来,在自媒体上,警察抱团取暖的态势让人后背阵阵发凉和悲哀。但是谴责的怒火能否唤起全社会的重视,我们不得而知。虽然全国多家公安局对外公开表态,对袭警行为采取零容忍态度,一律先刑事拘留再说,但好像也没有停止这种事态的发展。
问题在于,频发的暴力袭警案中,袭警者十足的“火气”究竟为什么这么大?小编想来也许有这么几条:
1、“仇警”之人不计后果。这是极少数人,大部分因种种原因对社会不满,进而对维护社会治安的警察产生报复心态。这类案例不多,但社会影响力极其恶劣,造成的后果特别严重。比如清明节前杀害沈阳市局刑警李尚恒的案子。
2、“疑警”大于法制意识。中国现在正处于"中等收入陷阱国家",这一阶段,个人权利意识普遍增强,但相应的法治信仰却没有跟上,发展成为只讲权利、不讲法律束缚。而警察身处执法一线,一旦对警察执法存在某种看法,就产生怀疑心态。比如交警罚款,有人就认为是警察发奖金,而实际上这是不可能的。法律规定了你闯红灯就得罚你,要是都闯红灯了,警察说“您好,下次注意。”实际受害的还是老百姓。但有人就是怀疑警察,职业特点造成了这种误解。
3、“护警”法律威慑不足。虽然从2003年起,每年全国两会期间都会有人大代表提案增设袭警罪,但直到今日,《刑法》中仍然没有专门的袭警罪条款。对袭警行为仅以折衷的《刑九》中的妨害公务罪处理,缺乏足够的法律威慑力。暴力抗法往往被视为一般违法行为,使一些人产生“不在乎”的心理。
4、“丑警”宣传推波助澜。当民警遭遇暴力袭击时,一些媒体更多地是把目光聚焦在警察是否正确行使执法权上,而没人关注警察权益的保障。更有一些公知、意见领袖误导舆论,旁观起哄,造谣生事。这在庆安事件、河北肃宁事件等所有涉警报道中早有明证,引导公众对公安机关的执法行为产生抵触情绪。即便是正当合理的执法,也会被误认为是吃、拿、卡、要,无理刁难,轻则辱骂,重则殴打。比如前几天东方头条用的一篇标题《女司机连撞两名交警,是为民除害?还是油门又当刹车?》虽然事后道歉,但其故意仇警心态昭然若揭。
5、“爱警”维权力度不够。对于轻些的侮辱、语言暴力和轻些的伤害,大多数基层民警都会选择默默承受,主要是因为维权的成本过高,息事宁人、妥协了之是应对此类伤害的惯例。公安机关为了树立在公众中的良好形象,普遍要求警察在执法过程中做到“骂不还口、打不还手”,如有违背,会受到不同程度的惩处,以致警察在执法过程中患得患失、畏首畏尾。
6、“袭警”打击惩处不高。惩治率不高、追究不严,这是普遍现象。另一方面,袭警行为证据不好收集,有些民警只能选择容忍,有理的让给无理的;还有些是出于社会稳定的考虑,挨打挨骂的民警首先会考虑大事化小、小事化了,进而选择忍气吞声。
所有这些,带来的后果就是基层民警在遇到侵害时,能忍就忍,委曲求全。“不想干了你就还手试试。”这是基层民警的普遍心态。
而越是这样的委曲求全,警察的权威和尊严更是不断地丧失。试想一个可以被肆意侮辱而不敢或不能还击的国家暴力机器,还会被别人敬畏吗?而作为社会正义的捍卫者,如果连自身的安全都难以保障,又何谈保护公民的合法权利?
“让民警流血又流泪,损害的不仅是民警的个人合法权益,整个公安队伍的凝聚力和战斗力,而且会直接损害公众安全感,损害国家法律的权威和尊严。”这是清华大学法学院教授余凌云先生的话。
俗话说:盐从哪咸?醋从哪酸?我们是有必要反思一下袭警为什么多发了!
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