孝义经济开发区新时代谱写新篇章（组图）

开启经开发展新征程 再创经济振兴新辉煌

—— 孝义经济开发区新时代谱写新篇章

编者按：

近年来，孝义市在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引下，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和吕梁市委工作总体部署，围绕建设全国一流的现代化区域性中心城市这一奋斗目标，全市经济社会发展成效显著，党的建设迈出坚实步伐，是全省唯一的全国百强县市，去年位列第81位。新时代要有新作为，百强孝义要实现新腾飞就得“加油干”，2018年该市将围绕“一二三四”战略、建设“六型城市”目标，以党建工作为统领，聚焦开发区、中心城区、乡村“三大主战场”，统筹推进现代产业集群、转型项目建设、重点领域改革、乡村振兴、保障和改善民生、美丽孝义建设等“九个关键”工作。本期推出聚焦“三大主战场”之开发区主战场（一）

铝系新材料产业园区

农业科技园区

2017年，孝义经济开发区地区生产总值完成190亿元，占该市的43.35%；拥有规模以上工业企业58户，占该市的35.15%；规上工业增加值完成171.3亿元，占该市的52.37%；实现税收18.4亿元，占该市的38.82%。197户入驻企业完成主营业务收入351.6亿元，占该市的54.84，开发区投资强度达435.24万元/亩，远高于我省要求国家级开发区新上工业项目的投资强度不低于300万元/亩、省级开发区新上工业项目的投资强度原则上不低于200万元/亩的标准……一串串闪光的数字，展现了经济开发区强劲发展的势头。

“我们坚守实体经济的根本，强化改革创新，引领绿色发展，用真抓实干结出硕果！”孝义经济开发区管委会党工委副书记李映滨表示。

惟有真抓，才有成效，惟有实干，才有成果。2017年，对山西孝义经济开发区来讲是具有里程碑意义的一年。孝义经济开发区在市委、市政府正确领导下，抢抓机遇，积极争取，终获省政府批准扩区提升。获批以来，开发区围绕中心谋发展、统筹协调抓关键、发挥职能抓实效、与时俱进抓改革，各项工作取得明显成效。

迎着新春的阳光，孝义经济开发区的这片土地活力涌动、朝气蓬勃。2018年伊始，孝义经济开发区站在新年新起点上，回顾总结过去一年，分析当前经济形势，部署2018年工作，开发区全力吹响了迎接新挑战、开启新征程的集结号。

高新科技产业园区

科教文化产业园区

形成五大产业集群

2018年市委政府工作报告提出：“聚焦开发区主战场，关键要抓住开发区改革创新这一关键举措，全面加快新一轮开发区起步建设。”多年来，孝义经开区始终坚持发展“实体经济”不放松，确保经济持续健康高效发展。

踏访这片希望之地，我们探寻开发区快速发展的轨迹。

山西孝义经济开发区是2006年经国家五部委联合批准设立的省级经济开发区，历经10余年的发展，开发区基础设施不断完善，产业水平不断提升，构建形成了煤化工循环经济园区、铝系新材料产业园区、农业科技园区、高新科技产业园区、科教文化产业园区的“一区五园”发展格局，规划面积达到78平方公里，力争到2020年率先在吕梁市建成国家级经济开发区。去年以来，通过对经济开发区的提升，开发区累计入驻企业达197户、高等院校3所。

孝义经济开发区的主导产业长盛不衰，奠定了经济平稳发展的扎实基础，成为园区创新发展的驱动力。为此，孝义经开区紧紧围绕煤化工循环、铝系新材料产业、农业科技、高新科技、科教文化产业等五大产业集群，积极引进上下游产业项目，延长延伸产业链条，加速产业集聚效应，做强做大产业集群。

去年以来，该开发区质量得到前所未有的提升。积极鼓励引导各类企业项目入区入园，部分资源、劳动力、资本、知识、技术、制度、政策等要素在开发区集聚焕发。高起点、高标准启动开发区“五规合一”总规编制，已形成规划纲要，同步开展6个专项规划和详规、环评编制。实行管委会主任和党工委书记“一肩挑”，实行大部制和事业部制，精简机构人员，去行政化。力推“三制”改革，建立了“2+4+1”政策制度，领导班子任期制、全员岗位聘任制全面落实；加快“三化”步伐，推行“管运分离”，管理由管委会实施，投资开发由公司实施，开发区专业化、市场化、国际化取得积极进展。实行企业投资项目承诺制无审批管理试点改革，正在构建“1+N”的政策体系。

聚力四方面 开启发展新征程

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，也是孝义经济开发区聚力发展的关键之年。作为该市经济转型的“主战场”，这一年，开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议、吕梁市委四届四次全会暨经济工作会议，以及孝义市委六届四次全体会议暨经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，围绕“一年大干，两年大见成效，三年冲刺国家级开发区”的工作目标，全力打造全国最大的一流煤电铝循环经济产业园、全国最大的新型煤化工绿色产业园区、华北最大的现代农业示范园区、中国北方县级最完整的现代教育基地、全省重点创新型高新科技产业集聚区。

同时深入开展“转型项目建设年”活动，在深化经开区改革创新发展和大力招商、大上项目、大建企业家队伍上实现突破，以高质量发展作为当前各项工作的总要求，在新的历史起点上抢占制高点，展现新作为，为三年工作目标打好基础、铺好路，重点做好四方面工作：

以雷厉风行的干劲先行先试、顽强拼搏，快速推进开发区在建设改革创新中取得突破性发展。如何寻求机制体制上的改革突破，孝义经开区瞄准“人”这个关键要素，将人事管理体制改革作为全面深化改革的突破口，啃“硬骨头”，砸“铁饭碗”，破除身份界限，激发发展活力。深化“三化三制”改革。首先申报上级编办调整机构编制，提升专业化水平，探索国际化合作；坚持规划引领，进行整合扩区范围统一管理、规划、政策，站位全局全域，对标一流先进，科学规划五个园区产业定位和布局关系，增强整体规划的科学性和权威性，构建五大园区功能定位明确、产业密切协作、资源共享共用的新格局。加快基础设施建设，以污水处理厂和“运煤大道”开工建设为标志，加速推动开发区“九通一平”配套设施建设。

以敢打必胜的作风狠抓落实、勇于担当，积极推进招商引资工作取得突破性成效。该市经开发区坚持把优化发展环境作为促进经济发展的“金字招牌”，用好产业招商、以商招商、专业招商等方式的同时，推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”，打造一流营商环境，努力创造适合企业发展的小环境、小气候，催生发展新动能。按照“新上转型项目优先向开发区集中”的原则，充分发挥该市10个招商局和开发区招商引资局这个全省县域最强大的招商引资队伍力量；精准绘制产业招商地图，描绘开发区主导产业和技术在全国、全球的分布与趋势，解构出细分产业、技术领域的关联图谱，并能够根据需求实现全球范围的产业与技术搜索，最终锁定潜在目标企业、机构或领军型人才。结合现有产业基础与优势，在开发区的大图上明确重点产业发展区域，让“靶向”目标清楚解析一线情况；全面对接各类招商引资活动。积极参加“央企入晋支持山西转型综改大会”、“跨国公司入晋推动转型发展大会”、“山西（香港）投资洽谈会”、“第七届中国（太原）国际能源产业博览会”场省重点招商活动，开展精准对接，推进项目合作。加大引进外资，打造海外招商“联络处”，强化招才引智，实施大院、大所、大校、大企“四大招引”工程，引进一批具有国际一流、国际顶尖水平的科研创新领军人才及人才团队，引进一批在国内外有影响力的科研创新平台分支机构，引进一批科技含量高、发展潜力大的好项目。按照“各项政策资金优先支持开发区建设”的原则，出台全市招商引资优惠政策，建立资金审批绿色通道。

以凤凰涅的决心真抓实干、强势攻坚，全力推进项目建设工作取得突破性进展。目前，正是项目建设的黄金时节，经发区将重点在“干”上下功夫，推进过程中抓好“一个协调和三个关键环节”，抢时间、赶进度，强力帮扶项目大建快建。一个协调，即包联队伍与开发区的沟通协调；三个关键环节，即包前期，保开工；包投资，保进度；包投产，保发展；今年，重点推进鹏飞30万吨甲醇制芳烃、金岩100万吨乙二醇联产5.5亿立方LNG、晋茂30万吨环己酮、东义25万吨甲醇联产8万吨液氨、金晖16万吨合成氨、金达安瑞气体园二甲醚、中锐新材料30万吨纳米碳酸钙及20万吨净水材料、山东民烨12万吨陶瓷纤维、嘉能5万吨超高模量碳纤维、大北农种猪基地等一批新上项目开工。同时加快推进信发240万吨氧化铝扩建及20万吨阻燃剂、泰兴15万吨白刚玉、田园120万吨、华庆120万吨氧化铝技改、金州5万吨针状焦等项目投产达效。同时，帮扶项目搞好投产运营第一步，让企业步入正常生产经营轨道，为全市经济发展注入新动力。

煤化工循环经济园区

广大企业家要以坚忍不拔的创业精神、敢为人先的创新意识，争先成为市场经济的弄潮儿。企业家是企业的灵魂，是经济再创新辉煌的中坚力量。当前，孝义经济发展迎来了一个风起云涌的时代。经开发区将把企业家队伍作为孝义发展的战略力量来打造，打造一支信念坚定、薪火相传的企业家队伍；一支勇于开拓、勇攀高峰的企业家队伍；一支有胆有识、素质过硬的企业家队伍；一支扎根本土、心系家乡的企业家队伍。培育造就“挺立潮头、不负时代、谱写传奇”的当代孝义企业家群体。

推动经济再创新辉煌，孝义经济开发区坚持发挥党建引领作用，全力打造党工委抓总、支部抓点、书记牵头、各级党组织协同的开发区党建工作格局；抓紧学习、积极学习、主动学习，进一步优化知识结构、丰富知识涵养，提高服务能力；抓好党风廉政建设，狠抓正风肃纪，以反对形式主义、官僚主义为重点，深入纠“四风”、正作风，坚决革除不作为、乱作为等问题，构建“亲”“清”新型政商关系，以队伍的风清气正引领营商环境的优化。

雄关漫道，再起征程。站在历史的新起点上，孝义经济开发区将立足新理念、引领新常态、培育新动能、探索新机制、围绕“一年大干，两年大见成效，三年冲刺国家级开发区”的工作目标，真抓实干、砥砺奋进，奋力谱写新时代特色经济开发区发展新篇章。而在不久的将来，将看到全新的孝义经济开发区，这里将成为成为孝义市最重要的新兴产业聚集地和经济增长极！

文/张世川 郝丁彬 图/赵泉

吕梁日报