标杆 丨蕲春这个乡镇为何成为全县学习的样板？

导读

这个三月才过一半，蕲阳大地热潮四起。

数十个与纪念李时珍诞辰500周年有密切关联的工程项目、载体活动正在有序推进之余，蕲春还圆满完成了几个省市安排的重点任务。

3月7日，湖北省水产工作会议暨送科技下乡活动在蕲春启动，省水产局机关和17个市州及相关县（区）水产部门主要负责人参加会议。

3月10日，黄冈市农业生产暨精准灭荒现场推进会在蕲春召开，副市长余友斌出席并讲话。

3月12日，为期五天的湖北省驻村扶贫工作队长和第一书记扶贫业务知识培训班在横车镇九棵松村开班。300多名中直机关、省直单位和地市州扶贫工作队负责人、第一书记参加本次培训……

而在这些重要活动中，蕲春网（cnqichun）小编留意到一个现象：有一个乡镇辖区的几个村，几乎阵阵不离穆桂英，成为省市领导调研必看之处。

哪个乡镇？就是赤东镇。

很多人都在惊呼，怎么又是赤东？这一年多时间里，赤东到底干了什么？

克难奋进的“赤东样本”

△圆圈位置为赤东镇版图大体位置（来源：百度地图）

在蕲春版图上，赤东镇的地理位置比较特殊。她紧邻县城漕河，地处城乡结合部。不仅和李时珍经济开发区、河西工业园区唇齿相依，而且还处在蕲漕经济走廊的咽喉部位上。

赤东全镇版图面积148.97平方公里，总人口在6.2万人左右，境内有著名的“四十八围”，亦是蕲春粮、棉、渔主产区，素有“蕲春粮仓，鱼米之乡”的美誉。因其经济块头不容小觑，很多年来，在民间就有“蕲漕横刘赤”五大重镇一说。

凡是有利有弊。因为区位条件优越，经济实力相对较好，各种思想汇集，各类矛盾交织，导致历届镇党委政府的工作困难大、风险高，干部心气不顺，工作亮点不多，成为影响赤东发展的最大症结和多年积弊。

面对债务压力大、信访矛盾多、征地拆迁难等困境，特别是干部群众信心不足、干劲不旺等不利局面，赤东镇党委书记尹小军、镇长朱文刚带领新一届党委、政府逆境奋发，坚持“搬石头工作法”，逢山开路，逢水架桥，难题一个一个地解，实事一件一件地做。

△3月12日，省委组织部副部长、省委“两新”工委书记蔚盛斌来蕲春调研基层党建工作。市委常委、组织部长赵斌，市委常委、蕲春县委书记赵少莲和县委副书记陈风参加调研。每到一处，蔚盛斌都仔细查看了党员群众服务中心功能布局，详细了解支部建设情况、第一书记管理服务、集体经济发展状况等，并同村干部就相关工作展开深入交流。调研中，蔚盛斌一行饶有兴趣地询问五斗地村党支部党员如何积分、如何在积分超市兑换物品，重点听取了关于党建+产业、“头雁”作用发挥、党组织组织力提升等做法和成效。图为实地调研赤东镇同心村、竹瓦村、五斗地村、徐亮村时的部分画面。（来源：黄冈党旗红）

△3月14日下午，参加全省驻村工作队长和第一书记培训班的300多名学员来到赤东镇同心村参观。近年来，同心村在武汉音乐学院驻村工作队对口帮扶下，村容村貌、产业扶贫、基层党建等多项工作齐头并进。（来源：网络）

立下愚公志，走好长征路。

一年多的时间里，通过扎扎实实的努力，让赤东凝聚了人心、找回了自信，也收获了肯定，干部的精神面貌得以“重构”，赤东的整体形象得以“重塑”，创造了克难奋进增创亮点的“赤东样本”。

壹

迎着困难干，务实担当作示范

换届后，赤东镇党委、政府一班人仔细梳理全镇发展存在的主观、客观问题并“开出药方”。

“要求每位班子成员、每位村支书都要发言，必须找出赤东发展滞后的症结所在。一次凝神聚气的闭关会，连续开了三天。目的就是要找差距、看不足，武装思想，统一思想！”镇党委书记尹小军介绍说。

△党委中心学习组定期学习，以身示范（资料图）

作为班长，尹小军同志着重管方向、管决策；镇长朱文刚保稳定、保运转，凡事坚持想在前、干在先。

针对人心浮动，疲沓应付各种矛盾的客观现实，镇党委书记尹小军带头挂点最困难的村、深入最“头痛”的信访积案中，联系最复杂的民生实事上。大到重要项目、资金来源，小到一砖一瓦、一词一赋，他都认真把关。

谋篇布局，重在落实。

对基层党建、精准扶贫、信访维稳、民生工程等发展大事，尹小军和朱文刚天天督办，掌握动态。对镇内重点的工作或建设项目，天天到现场跟踪看进度，问进展。

△镇党委举办的干部夜校，集中学习（资料图）

“书记和我来赤东工作不到一年时间，全镇所有的村最少的去了3次，多的去了几十次甚至上百次。为了推动基层党建、产业扶贫等重点工作，类似于竹瓦、徐亮、同心这样的重点村，去的次数远远超过100次，而且多数时候是在早、晚或者下班后、休息时，不打招呼、不发通知，直接到村到现场检查督办！”镇长朱文刚说。

为突破精准扶贫工作的难点，他们党委一班人都是沉下身子，到辖区每一个村，逐一与扶贫对象见面，逐一核对账、表、册等资料，发现问题当面教育，当场督促整改。

对于信访维稳这个“老大难”，尹小军等一班人也是不推不躲，与最难“缠”的老上访户主动约访，面对面交流。朱文刚带人到外地，积极与重点信访人见面沟通，到主管部门陪访，耐心细致地做说服工作，没日没夜，从不畏难而言退。

△干部夜校上，学员踊跃提问（资料图）

通过“开单子、拍板子、抓班子、做样子、给位子、抽鞭子”等形式，将工作贯穿于日常、体现在点滴，做到抓在日常、严在经常。

作为镇党委的班长，尹小军带头干，挑重担，以身作则当示范，其他人也就跟着做。这样，既带动了所有镇干将重心下移、责任下沉，也促使村干不敢“瞎子放羊随它去”，再多的困难也就不难解决。

贰

带着班子赶，提升境界树信心

党委是“龙头”，“龙头”不过硬，说一千道一万，都不起作用。

一年多来，赤东镇党委明确要求班子成员带头做到“七要七不能”：要有情怀，不能没有追求；要看长远，不能只顾眼前利益；要敢担当，不能胆小怕事；要懂大局，不能自私自利；要知荣辱，不能浑浑噩噩；要守纪律，不能见利忘义；要重实效，不能毫无建树。要求所有班子成员要管得住人、干得成事、出得来彩。

镇党委对班子成员放手放权，让他们大胆发挥。“想干事的人有平台，干成事的人有地位”。在全镇大会上，镇党委提出“党建、信访”两项薄弱工作坚决打好“翻身仗”的目标，否则两个分管的镇党委副书记直接考核为不称职，这既是“宣战”，更是表明一种必胜决心。

△县领导在赤东镇艾都珍菇园调研（资料图）

作为班长，尹小军同志注重与班子成员的沟通和教育，帮助班子成员提升思想境界和履职水平，多给干部平台，让他们登台亮相，开口说话，展示自我才华。

镇党委副书记陈诚介绍说，2017年5月，镇党委牵头开办了为期一周的首期干部夜学班。组织全体国干、村支部书记、机关负责人及非公企业支部书记集中培训学习。

他们邀请县委组织部、县委党校派出骨干力量授课，邀请“城区建设排头兵”——夏漕社区党委书记方海国、“大山愚公”——大同李山村党支部书记田祥生、“美丽乡村建设代表作”——刘河镇汤冲村支部书记黄中金等先进典型交流经验，让参训人员深入讨论，对照学习。

去年以来，镇党委大胆吸纳一批年轻党员充实基层支部，通过带出去看、请进来讲、召拢来学等方式，多管齐下，促进基层党建理念的提升、工作方法的改进、工作责任的压实。班子一班人自我加压、自我提高，积极向上的创业氛围也影响了整个干部队伍。

大家一致评价，这届的镇党委班子能力过硬、纪律严明、思路清晰、作风务实，说话有人听，做事有人跟，党委政府的威信和影响力自然而生，提振了全镇干部群众的精气神。

叁

盯着问题改，压实责任补短板

长期以来，赤东的镇、村干部存在惯性思维，有人看、有人议、还有人等。

要想实现全镇发展“齐步走”，就得克服主动性差、责任心不强等棘手难题。

结合自身发展存在的这些不足，镇党委系统摸排出了30多个具体问题，一个一个制订整改落实方案，“一把钥匙开一把锁，一道方子治一个病”。镇党委集中两个月时间，每周重点解决一两个问题，不改到位不收兵，不达目标不松寸。

△五斗地村千亩蕲艾基地（资料图）

镇党委、政府注重抓干部的教育管理，一“严”到底，凡事不走过场，不开空头“支票”，不提不切实际的目标。

“工作有布置必有检查，有检查必有奖惩，说到做到！”镇党委副书记董庆华颇有感触地说。

镇党委、政府对全镇党员干部特别是支部负责人提出党风党纪、履职目标、群众工作等8个方面的目标要求和行为规范，并不断强化镇村干部对主动性、责任心的认识，“你用心时，群众能感受得到；你奋斗时，外界能感觉得到”；“责任的背后就是主动，主动的背后是机会，机会的背后便是成就”。

该镇每半年开展“四个一”：一次检查督办、一次公开述职、一次集中评比、一次全镇通报，“一锤接着一锤敲”，尊重考核结果，不搞照顾平衡，真正使安于现状的心里“不安”、四平八稳的难以“安稳”。

△就地取材改造，面貌焕然一新的竹瓦村党员群众服务中心，里面不仅有服务窗口，还有文化书吧、各种活动室，成为当地群众津津乐道的好去处。（资料图）

镇党委在辖区共安排45个党建督察员，以违规操办、参与赌博为重点，整治村干部违反党风党纪问题；以开会会风、日常考勤为重点，整治镇干和机关干部作风散漫纪律不严的问题。

2017年，在大数据监督检查中，该镇通报处理了辖区72名党员干部，在全镇大会上点名道姓，公开通报，让当事人开会坐不住、脸上挂不住。

一名副科级干部在大会主席台上“开小差”，被当众批评。镇内两名村支部书记因为与群众发生纠纷，被镇委严肃问责。

△张岗村易地扶贫搬迁建设图（资料图）

去年农历二十三，赤东镇旗帜鲜明地问责了一批行为失范、担当不力的党员干部，态度坚决地调整了12个村级“两委”负责人。

通过态度鲜明的内部管理，从而树立了是非导向，建立起一种尺度和秩序，也让基层干部的规矩意识显著增强。全镇国干、村干普遍感到党委要求高、压力大，有了慢不得、丢不起的危机感和上进心。

党委副书记陈诚介绍说，党委有态度，基层自然不敢懈怠。压力传导到末梢，工作自然就会有成效。不少村支部书记都说，现在已经习惯了晚上睡觉之前在大脑里捊一捊头绪，明天该干什么。早上起来想一想，今天该怎么干。

肆

围着民生转，奋发图强增亮点

通过多种措施，抓两头带中间，全镇上下比起来、干起来，基层党建、精准脱贫、美丽乡村、产业发展在点上、面上都有很大的提升。

镇党委、政府扎扎实实抓发展、集中精力办实事，广大群众看在眼里、记在心里，体现出来的效果就是说话群众听、做事有人跟，赤东的干部群众人心齐整、干劲十足不是空话。

△同心村引进两家蕲艾企业落户，安排大量富余人员家门口就业（资料图）

精准扶贫脱贫效果明显，村出列、户脱贫任务全面完成，迎接了多方面多批次的扶贫检查和调研，群众满意度高，社会影响力大。

美丽乡村建设精彩纷呈，徐亮、同心、竹瓦、下陈各有千秋。产业发展也多头并进，特别是五斗地等若干个千亩中药材、酒铺再生稻、龚大围香菇种植等几个项目在全县小有名气，成为赤东农业开发后来居上的代表。

张岗幸福养老院、丁家屋角泵站、十里河邓信河堤整治，以及城南路网、园区建设、街道整治、美丽乡村等实事。交通、水利等各个方面解决了多年没有解决的问题，让群众看到了变化，收获了实惠。

△曾经村组织软弱涣散的同心村，如今变为当地远近闻名的明星村（资料图）

2017年，该镇完成各种拆迁任务529户，为赤东镇史上最多，速度最快，群众反映最平稳，体现了群众对党委、政府的信任支持。信访陈年积案消减了八九个，无新增信访案件，信访问题下降了90%以上，也让县委、县政府看到了赤东正视问题、迎难而上的勇气和决心。

积极争取上级的重视和支持。一年多来，真金白银化解债务5000多万元，经常见到的堵政府门、拦领导车、拉大横幅的“年终大戏”不再上演，让社会看到了赤东解难题、办实事的诚意和效果。

去年，赤东镇先后承办了全县党建促脱贫、信访维稳、精准扶贫、中药材生产、乡镇人大工作、妇联工作等多个现场会或作经验交流，社会评价赤东“变化之大，让人惊喜”。

“镇党委计划用2年左右时间，将全镇所有基层党组织打造成‘说话有人听、做事有人跟、发展有路径、小康有奔头’的战斗堡垒，逐步实现党旗红、产业兴、人心美、面貌新、村民富的目标！”尹小军如是说。（本文部分素材由县委组织部提供）

感悟

赤东镇近年来各项工作取得巨变的事实告诉我们，基层困局如何突破？发展如何推进？靠的还是上下齐心，靠的还是务实重行，靠的还是持之不懈，归根到底，就是事在人为。在这方面，赤东的作法和经验，给我们提供了一个很好的启示。

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来源：蕲春网 责编：李林清、邓霁桓

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