好消息！武警部队归中央军委建制，中国军方这一能力大幅提升！

2017-12-28 09:02军院34号

作者：青于役；图片来自网络；欢迎参与文尾大猜想

据新华社消息，中共中央印发《中共中央关于调整中国人民武装警察部队领导指挥体制的决定》，自2018年1月1日零时起，武警部队归中央军委建制，不再列国务院序列，彻底实现了“军是军、警是警、民是民”的格局。

由于着装与陆军相仿，并且实行军衔制，享受解放军相关待遇，导致不少群众误以为武警本身就属于解放军。事实上，两者有所区别。

在此次调整前，我国的武警部队，由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成，公安边防、消防、警卫部队虽然同样穿武警警服，却直属公安部。比如《人民的名义》中，放走丁义珍的那位机场武警人员，就隶属于公安部。

武警部队，全称是中国人民武装警察部队，担负国家赋予的国家内部安全保卫任务的部队。在国外也有类似性质部队，比如俄罗斯的内务部队、日本的自卫队，虽然不完全属于军队范畴，但是作战能力不可小觑，尤其是日本的自卫队，装备水平处于世界前列，甚至敢于叫板解放军。

对于两者职能，坊间说法是：解放军对外，偏向于野战；武警对内，偏向于城市作战。在国内不方便动用解放军的时候，便以武警出动，这样可避免在国际上留下口舌。这种说法并不准确，仅可作一般参考。

此次调整，首先对于武警部队建设而言，大有裨益。

过去，由于武警部队受双重领导，介于军队和地方之间，机制不畅，并且掌握森林、水电、交通、消防等一定监督和行政职权，容易滋生腐败现象。

2015年6月，军方公布了武警交通指挥部原司令员刘占琪因涉嫌严重违纪，被纪委部门立案调查的消息，此人成为军队“打虎榜”中首次出现的武警人员。随后逐步公开的消息显示，包括原武警部队司令员王建平在内，武警部队多个系统面临塌方式腐败。

根治腐败的途径就是斩断滋生腐败的渠道。此前，军队全面停止有偿服务，也有此意。此前，武警总部机关已由司令部、政治部、后勤部三大部，改为参谋部、政治工作部、后勤部、纪委四部委，对应增加了纪委，亦可见对纪律风气建设的强化。

将武警部队纳入中央军委统管，对于武警部队的训练也有了更规范的指导与实施，有助于提高其遂行任务能力。所以，正如解放军报就此次调整发表的评论员文章所述，这是有效解决武警部队体制性障碍和突出矛盾问题、全面加强武警部队建设的关键之举。

其次，武警部队归入中央军委建制，是中国军力的一次大提升。

在此前公开报道中，解放军和武警都是分别对待的。比如解放军报的所有报道中，均明确使用“全军和武警部队”。此次史上最“牛”军改，由230万裁军到200万，并没有把武警计算在内。而关于武警部队员额，除2013年国防部发言人确认的66万外，并没有最新官方消息，但大体实力由此可见一斑。

在武警部队过往的行动中，其突出职能就是反恐处突。比如，在《战略参考》杂志对北京“平安奥运”的分析中称，军队是整个奥运反恐系统的中坚力量，主要由武警部队、空军反恐部队、海军陆战队以及反核生化恐怖袭击部队4股主要力量构成。其中，武警部队最成熟。

诚如所言，武警部队在驻首都和重点省会城市的反恐怖、反劫机分队中，都配备了较为先进的反恐怖装备，并初步具备了向全国实施机动、较大规模反恐作战的能力。

现代战场，局部战场特点日益突出，城市作战、反恐作战成为重要作战形式。从美国在中东进行的反恐作战，到现在欧洲国家在国内面临的恐怖分子威胁，充分说明反恐作战能力已经成为各国军队的必备能力。

今年10月31日，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上，武警部队司令员王宁在关于《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定（草案）》所作的说明中，明确调整职能任务：按照党中央和中央军委赋予的新时代使命任务，武警部队将主要担负执勤、处突、反恐怖、海上维权、抢险救援、防卫作战等任务，拓展了维护国家领土主权完整和国家安全职能。

由此可见，武警部队的反恐处突能力被提升到更高层面，甚至是国家战略层面。此次武警部队归中央军委建制，虽不列入人民解放军序列，但是对于中国军方而言，必然是反恐作战能力的一次强化、一次跃升，对适应未来非传统作战具有重要意义。将来，不论是走出国门，还是本土作战，中国军方都具备了更强大的制胜能力。