日本天皇明暗财产到底有多少？

日本帝国宪法规定：“大日本帝国由万世一系的天皇统治”，“天皇神圣不可侵犯”，“天皇为国家元首，总揽统治权”。据此，天皇在国家之上，皇室财政也在政府之上。帝国宪法和皇室典范规定了皇室世袭财产和由国库支付皇室经费，这是皇室财产的最大特权。

战前皇室可将任何财产据为己有

世袭皇室财产就是随着皇位永世传继的财产。世袭财产不能分散、转让，也不能处理他用。天皇可任意把国有财产或民间财产“编为”皇室世袭财产。天皇看中的财产，只要向枢密顾问垂询后，就可用敕书形式，由宫内大臣公布实施。明治23年(1890年)大量编入的世袭皇室财产就是这样搞的：在实施明治宪法的前一天以紧急敕书的形式发布告示，概括地确定了除宫城外的28处世袭皇室用地。

皇室财产的另一特点是不受国会和国家法律的制约。法律规定，皇室的经常费用，按规定的数额由国库支付，除需要增加者外，不需经国会批准。对皇室经费的预决算，政府和国会都不能干预，预决算由天皇向皇室经济会议咨询后自己决定，会计检查院也不能检查。因为皇室的会计以独特的皇室经济法为准则，不执行国家的会计支付，这是战前皇室经济一大突出的特点。

在战前，天皇既然凌驾在国家之上、法律之上，天皇就只有取得和使用财产的权利，没有纳税的义务。国家的财产税法，对天皇是不适用的。正因为天皇和皇室享有各种特权，皇室财产就能迅速地建立并不断膨胀起来。

战后日本皇室特权消失

日本无条件投降后，美军占领日本，并于1946年9月公布了《美国初期的对日方针》，规定解散日本的大型垄断工商业、产业和金融机构，“作为达到占领的各项目标而采取的措施，皇室财产也不能排除在外。”这是因为美国当时认为，皇室是日本最大的金钱强盗，把废除旧政治机构的天皇制特权，作为实施民主化政策的中心环节。

1946年11月，逐日美军司令部向日本政府递交了《关于日本皇室财产的备忘录》，着重指出，未经美军司令部同意，除皇室经常费用外，冻结全部皇室财产，禁止皇室行使拥有的股份主权，不准挪用皇室预算，不准皇室进行一切下次活动。明确规定，在1945年8月15日以后，皇室财产的移动一律无效。还规定在1946年度以后的皇室预算，必须取得联合国军方面的承认。

新宪法规定：“皇室的所有财产属于国家。皇室的一切费用必须列入预算，经国会决议通过。”“授予皇室财产，皇室承授或赐予财产，均须根据国会的决议。”

做此规定之目的，在于防止天皇再积累巨大财产，并运用这些财产恢复皇室的政治权力。规定天皇作为国家的象征参加一定的国事活动，皇室经费由国库支付，说明不是简单地没收了皇室财产，而是一种高价收买。

当时对皇室财产的评价额为37.1562亿日元，应交纳实物税额33.4286亿日元。交纳的实物主要是皇室林野局的有收益财产、土地、建筑物、现金、有价证券、美术品等，几乎全部财产税都是交纳的实物税。这样，皇室财产便有九成交了出去。

皇室财产虽大部分交给了国家，但天皇仍是日本这个国家的象征，也从事必要的社会活动，所以有的财产还要有皇室使用，这就需要确定皇室使用财产的范围。于是把皇室、住宅等2.17亿日元的财产的所有权划归国家，但供皇室使用。

新宪法实施后依旧享有特权

根据日本新宪法规定，国家负担皇室的费用，每年都要做出预算，经过会通过后，从国库中支付。皇室经济法规定，皇室费用包括内廷费、宫廷费和皇族费三部分。

内廷费是天皇、皇后、皇太子等内廷皇族的日常费用和其他内廷费用，即天皇一家的生活费用，内廷费在每年的最后一个季度从国库支付，天皇代理者、内廷经济主管人收款后，就成了天皇的私款，使用情况不受会计监察院检查，有节余也可储蓄。要变化内廷费金额，需要召开皇室经济会议，向内阁提出意见，再由内阁向国会提出修改方案，然后根据国会决议列入预算。内廷费1947年定为800万日元，1964年提高到6800万日元，按现在货币价值为25700万日元，平均每年两亿多日元。

宫廷费属于宫内厅管理的公款，是天皇执行国事公务时的活动费和宫廷设施费。前者包括天皇及其家属外出、出国访问、宫中举行的活动、接待国宾及政府邀请的外宾等。后者包括设置维修费和新的营建费。

宫廷费根据财政法、会计法的规定实施每项经费的最终支出，都是由宫内厅负责。收支情况和一般国家经费一样，必须收会计检查院检查。宫廷费1947年定为1524万日元，到1965年提高到38亿日元，主要是新建宫殿、皇居等项费用增加。

皇族费是支付给天皇亲属（不包括在内廷者）以保持其皇族品味的年金和临时金。先决定已婚亲王的定额，然后再将内亲王、王、王妃、女王的定额，确定为已婚亲王的1/2或1/4，支付年金。如已婚亲王的年金定额，1947年为20万日元，1965年提高到620万日元。

皇室从国库领取的皇室费，不征收所得税。其他个人所得要交纳所得税。《皇室经济法》规定，皇族成员脱离皇族时，为保持旧皇族品味可支付临时金，但不能超过原年额的15倍（后来改为10倍）。1952年《皇室经济修正法》又增加了皇族成员独立生活时的临时金（亦称准备金），其金额相当于原年额的2倍。皇族费1947年5月为15万日元，同年10月增为20万日元，1965年提高到620万日元。

从日本公务员的薪水来看，天皇的收入，在日本国内，永远是遥遥领先的第一位，扣除税款后的所得是6800万日元，按现在的累进税率计算，如包括税款在内，每年的总收入应为8.1—8.2亿日元，而1964年日本的前4名富翁上原正吉是5.48亿日元，松下幸之助为4.93亿日元，藤山爱一郎有3.84亿日元，鹿岛守之助22.83亿日元。日本最高行政领导总理大臣的月薪为40万日元，加上年终金，全年所得600—700万日元，天皇所得是总理大臣的100倍。皇族的年金也较高，夫妇两人每年930万日元，每年应纳税额为2000万日元，相当于电影明星和棒球选手的水平。

可以这么说，现在的天皇已不是稀奇的财主了，但仍享有最优厚的待遇。对此，日本评论不一。有人认为天皇作为国民的一员待遇太优厚了。也有人认为，天皇作为国家的象征，所给的待遇太低了；更多人认为，现在给予天皇的待遇是适当的。