一体化大数据中心示范区 ——新一代云计算从中卫走向世界

　　西部决策网——西部大开发讯（韩勇刚）建设西部云基地、发展云计算产业，是自治区抢抓“一带一路”战略机遇、对接国家“信息丝路”计划、构建网上丝路宁夏枢纽工程的重要抓手，是自治区继煤制油、现代纺织之后推动产业转型升级的“三号工程”。近年来，在自治区党委、政府大力支持下，我市攻坚克难，全力推进，数据中心建设、骨干网络升级、云应用项目推进、军民融合产业发展等各项工作有序进行，产业呈现聚集发展良好态势。

　　一、中卫发展云计算产业正当其时

　　从贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署看，这是落实中央要求的具体实践。2015年1月17日，国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》指出：加强全国数据中心建设的统筹规划，引导大型云计算数据中心优先在能源充足、气候适宜、自然灾害较少的地区建设；支持采用可再生能源和节能减排技术建设绿色云计算中心。国家发改委2014年15号令印发《西部地区鼓励类产业目录》，明确指出全国适合发展“大型或超大型数据中心建设及运营”类产业的省区只有宁夏、内蒙古、陕西三省区。2016年10月9日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时指出，“要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心”。2017年1月22日，中共中央政治局会议决定设立中央军民融合发展委员会，习近平总书记亲自担任主任。贯彻落实中央决策部署和习近平总书记的指示，是义不容辞的政治责任。宁夏发展云计算、军民融合产业，打造一体化的国家大数据中心示范区，为全国云计算和军民融合发展提供成功范例，创造可复制、可借鉴、可推广的经验，就是贯彻落实中央和习近平总书记重要指示的实际行动。

　　从中卫脱贫致富、助力宁夏跨越式发展的实际需要看，这是抓住产业革命机遇、依靠产业富市强区的可选捷径。现在，中卫市扶贫任务艰巨，要与全国同步进入小康，必须弯道超车、跨越式发展，从抓产业机遇入手。习近平总书记在2014年国际工程科技大会上指出“世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期”。作为云计算的“先行者”，北美地区占据市场主导地位，2015年美国云计算市场占据全球56.5%的市场份额，增速达19.4%，预计未来几年仍以超过15%的速度快速增长。亚马逊AWS服务规模超过全球IaaS领域第二到第十五名厂商（包括微软、谷歌、IBM等）总和的10倍。过去6年，中国IDC市场复合增长率达38.6%，目前云计算市场规模只占全球的3%，预计将以年均50%的速度增长，到2020年，云计算等新兴产业将成为中国经济的主要增长点。面对这样一个产业大蛋糕，中卫市只要能切到一小块，落后问题、民族问题等都会迎刃而解。中卫发展云计算大数据产业，投资效益比相当可观。以江苏宿迁和宁夏中卫为例，因为生活成本和劳动力成本不同，大数据中心每投资100亿元，按10%利润计算，江苏宿迁可解决2万人就业、带动8万人脱贫致富，相当于宿迁市人口的七十五分之一，而中卫可解决5万多人就业、带动20万人脱贫致富，相当于全市人口的六分之一。通过发展云计算产业，中卫回汉群众将由传统“输煤”、“输电”为主向“输信息”为主转变，稳定提高收入，实现脱贫致富，增强民族幸福感和自信心。

　　从大数据的特殊重要性和国家战略安全看，这是确保国家安全的内在需要。大数据是国家战略产品，不管哪一类型大数据，都紧密联系国家安全，特别是军事安全。当前，我国数据中心主要集中在北上广深等经济发达地区和东部中心城市，其布局结构、技术水平、安全保障、灾难应急等方面距离国际先进水平还有一定差距且成本高昂，战略风险更是不容忽视。美国将萨德系统部署在韩国，其Ｘ波段雷达监控半径达2000公里，整个东北、华北地区，甚至西安都被包含其中，而中卫未在覆盖半径内，在全国超过50%的土地上各种军事调动、演习、试验都在萨德系统雷达的监视之下，安全利益受到重大影响。“9·11”事件使美国800多家公司的重要数据毁于一旦，有2/5的公司再也没有恢复运营，剩下的公司也有1/3在两年内破产。我国实施“军事西移”战略，将军民融合大数据中心部署在宁夏中卫，作为数据中心的备份，符合当前国家军事安全战略的需要。美国曾在这方面有成功先例，“9.11”之后，美国大数据建设布局逐步从人口密集的大城市向人口稀少且气候适宜的地区迁移，西部凤凰城已从沙漠小镇发展变成有83座云计算的大数据聚集地。中卫与凤凰城有着极其相似的气候和地形地貌环境，在西部云基地沙漠地带建设新一代超大规模云计算数据中心，建设国家级的大数据安全灾备基地，既能有效规避存量低端数据中心产能过剩危机，也为全国军民融合大数据产业发展提供可靠的基础平台。

　　二、中卫发展云计算产业条件得天独厚

　　中卫市发展云计算产业，特色鲜明、优势突出。一是区位优势。中卫到北上广等全国各大城市距离均在2000公里以内，是光纤网络覆盖全国最优路径选择点，也是我国“西出东进”的咽喉要道和陆上丝绸之路重要节点城市，是连接西北与华北的第三大铁路交通枢纽。土地资源丰富，年平均气温8.8℃，全年大气环境优良天数达280天以上，适合采用全自然风冷却技术建设超大规模数据中心。二是能源优势。中卫是西电东输的重要传输通道和电力能源供应点，区域电网结构坚强，供电可靠程度高。水电、风电、光伏电站等清洁能源装机比例超过66.5%。国家“西气东输”工程7条管线横穿中卫。建设数据中心成本处于全国最低水平。三是安全优势。西部云基地地势开阔平坦，地质构造稳定，发生7级以上地震的概率仅为1.8×10-16，几乎为零。同时，中卫市提前筹划，打造高安全性的西部云基地，为《网络安全法》的施行做好了准备。四是网络优势。已建成中卫直达北京、西安、太原4×100G信息高速公路，实测中卫到北京时延小于10毫秒，到西安、太原不到5毫秒，能够为全国数据用户提供高速率、高带宽通信，已成为北上广深的数据郊区。五是技术优势。已建成的2个新一代超大规模数据中心（CDC），采用了全自然风冷、专用高性能服务器、虚拟化、流量计费、模块化定制等大量新技术（首批国家绿色数据中心试点），PUE能耗值达1.1，远低于国内平均值2.5的水平。基于中卫独特的综合优势，今年“两会”全国政协已将“建设一体化国家军民融合大数据中心示范区”列为全国重点、宁夏唯一提案，中央网信办、国家发改委等相关部委高度重视，积极支持，正在加快办理。

　　我国著名的云计算领域专家宽带资本董事长田溯宁指出“世界云计算企业龙头亚马逊数据中心之所以选择落户宁夏中卫，就是看到我们这个地方独特的综合优势”。亚马逊AWS全球副总裁容永康指出“我们非常有信心继续努力，会把中卫市打造成中国的凤凰城，搭建全球世界级的一个数据中心集群，将中卫建成全球最重要的云产业基地之一”。

　　三、中卫云计算产业已有较好基础

　　中卫市发展云计算产业的顶层设计是：“一区三基地”，即一体化国家大数据中心示范区，军民融合产业基地、国家战略数据安全灾备基地、宁夏中关村科技产业园西部云基地。产业发展的目标是：近期规划建设30万台服务器，总投资120亿元，建成后年服务收入约90亿元，实现税收8亿元。远期规划建设100万台服务器，总投资380亿元，建成后年服务收入约300亿元，实现税收30亿元，打造云服务器组装测试、高端装备制造等核心产业链，促进产业集群发展，使中卫成为立足西部、面向全球的国家大数据综合试验区、国家军民融合产业示范区。发展愿景是：把中卫打造成中国凤凰城。经过几年发展，我们实现了几个领先：

　　一是领先引进世界云计算龙头企业、中国云计算骨干企业，以“前店后厂”模式，打造西部云基地。引进世界云计算龙头企业亚马逊AWS，计划投资25亿美元建设新一代全自然风冷绿色数据中心，PUE值为1.1，目前亚马逊AWS合作数据中心2.5万台服务器完成安装测试。在亚马逊AWS等龙头企业集聚效应带动下，中国移动、奇虎360、美团等一批云制造、云服务、云应用项目和企业陆续落户中卫。目前，中国移动云数据中心一期项目机房及配套设施主体结构已封顶，7月具备安装服务器条件。中国联通、炫我科技等数据中心正在办理前期手续。国家旅游局、最高检、公安部、交通运输部、人民网等一批数据中心正在积极推进。同时，实施医疗卫生云、环卫云、旅游云、政法云等多个云应用项目，助力民生服务与社会治理。

　　二是领先建成符合国际网络标准的云计算信息高速公路，推动云网融合，破解宽带城市发展瓶颈。中卫作为后厂，致力于信息高速公路的互联互通，按照亚马逊云计算国际标准，建成国内4×100G云计算信息高速公路，双向四通道，实测中卫到北京网络时延不到10毫秒，到西安、太原不到5毫秒，目前在国内是唯一的。云基地执行P95流量计费方式和多个阶梯定价，包括亚马逊、奇虎360、美团等多家互联网企业开始测试投用，大大降低了企业运营成本，可为“宽带中国”提供高性能、低成本、高弹性的数据中心支撑，也让中卫成为互联网时代北京、上海、广州、深圳、南京等大城市的“数据郊区”。

　　三是领先采用混合所有制发展云计算产业，助力“僵尸企业”华丽转身。利用美利纸业上市公司平台，引进赛伯乐投资集团这一战略投资机构，采用混合所有制模式非公增发筹集30亿资金，将美利纸业这个“僵尸企业”成功转型为云计算领域新兴企业，市值将近100亿元，是除电信等三大运营商外，央企控股公司中最大的云计算基础设施企业,也成为国有企业混合所有制改革的成功典范和国有企业转型升级的标杆。美利云数据中心一期1.1万台服务器完成安装测试并投入运营，总投资12.2亿元的二期4栋机房开工建设，可容纳高密机柜8000个，服务器16万台。

　　四是领先建设具有高安全性超大型数据中心，提供新一代数据中心建设的先进经验。传统数据中心架构采用单独建设1个点，中卫云架构数据中心同时建设了3个点，相距30-50公里，之间以光纤直连，便于分散存储、互为备份和并行计算，布局合理、安全可靠、能效突出，中卫市特有的云架构可为国内新一代数据中心的建设提供新鲜经验。这也为云网融合模式打造新一代数据中心提供了先进经验，伴随着云计算的不断发展，“云”和网络正在打破彼此的界限，相互融合，用网络的能力支撑云计算的发展，用云计算的理念优化网络资源，最终促使网络资源能够按照用户的需求，动态、弹性地调度和分配。

　　五是领先将云计算拓展到军民融合领域，建设一体化国家军民融合大数据中心示范区。中卫市积极贯彻落实国家军民融合发展和一体化国家大数据中心战略，目前，高分辨率对地观测系统宁夏数据与应用中心获得国防科工局批复建设，一期工程正在安装调测，北斗导航位置服务宁夏数据应用中心纳入与中央军委联合参谋部的战略合作框架，天地一体化信息网络系统国家重大科技工程在中卫规划布局战略性地面信息港，航天、气象、海洋数据中心等项目正在积极推进，以此为契机，我们超前谋划全国一体化军民融合大数据中心，构建集卫星通信、遥感、导航、气象、海洋和地方各类社会经济等数据存储管理、分析挖掘和应用服务为一体的国家军民融合大数据共享和应用服务平台，促进信息应用产业发展。

　　下一步，自治区将坚定不移地把推进云计算产业发展作为中卫市工作的重中之重，作为转型升级、结构调整的主攻方向，以更高的标准抓招商引资，以更实的举措促项目落地，以更宽的视野建产业链条，以更优的政策聚发展要素，实施好“三号工程”，争创国家大数据综合试验区和一体化国家大数据中心示范区，带动中卫乃至全区经济实现转型升级、跨越发展，打造中国凤凰城。