据环球时报3月20日报道，一则“中国要在黄岩岛建环境监测站”的消息，这两天突然被外媒热炒。有媒体称，这将是中国在同菲律宾有主权争议的岛礁上建造的首个永久建筑，北京似乎重新在南海问题上展现出强硬立场。此前，针对外界对中方在黄岩岛动作的指手画脚，中国外交部发言人曾表示，“中国在黄岩岛做什么、不做什么，都是中国主权范围内的事情”。
中国对南海岛礁的建设工程
从外媒的种种报道来看，此次中国在黄岩岛建造永久性建筑的消息应该并非空穴来风，即黄岩岛被真正纳入到了中国南海岛礁建设工程之中。从去年一度引发全世界关注的所谓“南海仲裁案”，到现在得以在黄岩岛开工，其无疑说明中国在南海的建设与博弈取得了一个不小的阶段性胜利。同时，其也表明中国对南海的控制能力进入到了一个新的阶段。
黄岩岛所处位置有着极高的战略价值
那么，究竟是何种原因使得中国终于下决心对极为敏感的黄岩岛进行建设？请看花熊的分析：
对于中国来说，无论是想推进解决南海问题，亦或仅是解决其中的黄岩岛问题，我们首先要做到的是保持同相关域内国家正常而良好的双边关系。毕竟，中国和南海范围内的其他域内国家才是排在首要位置的利益相关方。至于美国等域外国家，不论其喊得多么响，介入南海问题的力度有多大，只要身为利益相关方的双方能够平心静气地坐下来谈，那其他国家也很难于短时间内将事情搅黄。
3月17日，菲律宾总统罗德里格·杜特尔特在达沃市会见在菲律宾进行正式访问的国务院副总理汪洋。（新华社发 鲁埃勒·乌马利 摄）
黄岩岛位置的重要性，尤其是它在地缘层面的战略价值，花熊在过去的多篇文章中均有所提及，在此不再赘述。从此次开工建设黄岩岛工程来看，菲政府的态度，尤其是杜特尔特本人的态度为南海带来了难得的“短时平静期”，这正是中国在黄岩岛开工建设的有利因素之一。
美国打着“航行自由”的旗号在南海“搞事”
当前，南海问题看似走向缓和与平静，但谁都知道这仅是表面上的“风平浪静”而已。花熊曾在过去多篇文章中提到过，作为中国“走出去”战略的海上必经之路之一，南海在中国对外投射实力和影响力的过程中承担着极为重要的作用。也正因如此，推行“遏华战略”的美国绝不会让中国如此痛快地进出南海，持续多年的所谓“航行自由”和“无害通过”正是为此而存在。不过，随着所谓的“南海仲裁案”的远去，以及菲律宾自身态度的冷静，美国暂时很难再在南海问题上找到一个合适的发力点与借力点。
从黄岩岛海域捕捞归来的菲律宾渔民
但是，光凭有利因素还不够，中国也需要在建设黄岩岛的过程中与菲方保持良好的沟通才行。或许有人会有疑问，既然杜特尔特政府对中方在黄岩岛的建设行为并未有太大反应，那中国还有必要在此期间“殷勤”地与菲律宾“套近乎”吗？其实这一点尤为关键。
当前中国海警继续在黄岩岛海域巡逻，但已不再驱逐菲渔船
从开工前到终于实际动工，这期间中方给了菲方不少的“实惠”，其中就包括上文中提到的种种合作，以及前不久中方重新允许菲律宾渔民赴黄岩岛海域捕鱼。在允许菲渔民重返黄岩岛海域这一项上，说明了中国并不打算否认此地是菲律宾传统渔场之一，更不愿意挑起纷争。
为了更进一步地表明我们的诚意，花熊以为我们完全可以在黄岩岛建设工程完工后，允许菲律宾海警与中国海警共同巡航渔场周边海域，保护双方渔民利益。以此从最大限度上降低菲律宾国内对中国此举的反对之声，即避免其产生被中方“侵犯”的感觉。
菲律宾总统杜特尔特
只要菲国民间主流意向不反感中国的黄岩岛建设工程，那菲律宾舆论对杜特尔特政府的压力就不会很大。杜特尔特的压力不大，其就会继续保持同中国“不对抗”的态度。所以，既然当前菲政府的态度是南海问题的态度是中方得以在黄岩岛开工的有利因素之一，那我们就应在抓住机会的同时保护好这个机会，以使其发挥最大限度的作用。
除了杜特尔特的态度，在花熊看来，另一适合中国建设黄岩岛的有利因素正在于当前朝鲜半岛态势的发展。
美韩在朝鲜半岛举行大规模联合演习
随着朝鲜洲际导弹的发射，美韩举行大规模联合军演，以及美国总统特朗普对朝政策向强硬化方向的发展，朝鲜半岛局势陡然紧张。对于中国，这固然意味着我们在此方向感受到的外部压力随之加大，需要付出更多的精力与资源来解决。但反过来想，对中国如此，对美国亦是如此。
在萨德入韩一事上，美国抢了个“先手”，中国需从其他方向进行反击
倘若美国于一段时间内在朝鲜半岛无暇抽身，甚至为保护身为盟友的韩国而不得不将部分亚太地区兵力投放于半岛周边，那其能同时部署在南海方向的力量必然会受到一定影响。更重要的是，在萨德入韩一事上，尽管中国已经付出了巨大的努力，但依然未能拦住萨德系统在韩落地。既然在萨德问题上美方抢了个“先手”，那中国必然需要从其他方向上“找回场子”才行，南海黄岩岛正是绝佳的反击机会。
中国海军航空兵部队的歼-11战斗机
当前，根据外媒报道来看，中国在黄岩岛的永久性建筑只是为环境监测之用，这很可能是为了避免过度刺激菲方和美国。但是，如果美国在南海的行动让中国遭到了进一步“挑衅”，甚至升级至安全问题，那我们完全有理由快速将其由民用设施转为军用，并对其进行扩建。例如，可效仿其他南海人工岛礁工程，在黄岩岛修建可起降战斗机的跑道，以及可部署导弹和岸防炮的阵地，以及相关兵员的驻扎宿舍。
诚然，我们并不愿意在南海推行军事化建设，但往往事与愿违，如果中国未来真的选择在南海各个人工岛礁上进行军事部署，那也一种不得已而为之，是被美国逼至如此。
中国轰-6轰炸机飞越黄岩岛
在花熊看来，通过前期对其他岛礁的建设，中国已经在南海地区展开了一张颇具成效的监控与火力网，但黄岩岛的建设缺失却始终是这张网的一个漏洞与缺口。现在黄岩岛工程的开工意味着中国随时可将黄岩岛纳入南海岛礁群的防御体系当中，将有效地把周边人工岛礁由点连接成线，进而升级至面。
所以说，抓住美国将重点注意力放在朝鲜半岛之机，快速建设、快速完工，将黄岩岛建成平时民用，战时可迅速变身为军用的据点型岛礁，对于中国来说有着巨大的意义和价值。（花熊）
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