为提高产业集中度 新能源汽车整合重组势在必行

工信部部长肖亚庆日前表示，新能源汽车是全球汽车领域发展的非常重要的方向，也是我国汽车发展的战略选择。我国新能源汽车发展正处在加速发展期。现在新能源汽车企业数量太大，处于小而散的状况。要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度。

在全球范围内，新能源汽车已是大势所趋，世界各国大都制定了禁售燃油车的时间表。我国历来高度重视新能源汽车的发展，2012年国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，正式吹响了进军新能源的号角。目前，我国新能源汽车连续六年产销量位居全球第一。中汽协数据显示，今年1-8月份，国内新能源汽车产销量分别是181.3万辆、179.9万辆，增长均近2倍，发展势头良好。

不过，尽管我国在新能源汽车领域取得了一定的先发优势，也诞生了比亚迪这样具有全球知名度的新能源车企，但正如肖亚庆所言，这一行业存在的问题也不在少数，众多车企的产品技术水平参差不齐，缺少明星车型和国际高端品牌，产品同质化严重，整个产业堪称大而不强，多而不精。比如，今年国内单一新能源车型销冠是五菱宏光（参数丨图片）MINI EV，但这是一款微型纯电动小车，其技术含量和品牌知名度和特斯拉显然不在一个级别上。蔚来、理想等新势力在资本市场呼风唤雨，但销量乏善可陈。

据天眼查数据显示，我国新能源汽车整车制造企业约有198家，其中150家是在2018年到2020年之间注册成立。如果将电池、零部件等企业包括进来，目前我国约有33.2万余家新能源汽车相关企业登记在册。如此庞大的规模，即体现了当前新能源赛道的火热程度，也反映了当前这个行业依然处于野蛮生长的无序竞争状态，产业整合程度不高。

尤为值得注意的是，近年来，在国家政策的鼓励下，各地新能源汽车项目如雨后春笋般纷纷上马，导致了严重的产能过剩问题。乘联会、国家发改委和中国汽车工业协会的数据显示，2020年底，中国新能源汽车总产能已达到2669万辆，而2020年全年新能源汽车销量为136万辆，企业产能严重闲置。2021年3月，江苏省发改委发文指出，近年来出现了个别新能源汽车项目违规建设生产，一些整车企业产能利用水平低下或闲置产能规模较大等问题，必须引起高度重视并采取对策。

从发达国家的经验来看，汽车产业从弱小到强大，整合资源，去芜存菁，保留少数几个强势品牌是必然的趋势。在燃油车时代，美国只保留了通用、福特等若干品牌，新能源汽车要想走向成熟，未来也一定会遵循这样的规律。因此，在看到当前新能源汽车火热的大背景下，我们更应该引导一些龙头企业进行合并重组，加快“僵尸企业”的处理，减少产能闲置和资源浪费，加速整合行业上下游产业链，打造真正具有国际竞争力的品牌，推动中国从新能源汽车大国向新能源汽车强国转变。

值得一提的是，近期处于风口浪尖的恒大集团、宝能集团，二者都曾经在新能源汽车投入巨资，也在各地建设了大量生产基地，但迄今为止没有量产车型问世，而其债务危机也很难说和新能源领域的盲目投资没有关系。因此，推动新能源行业大整合，客观上也有利于避免类似现象再发生。