天能集团张天任两会建议：发展多元化集中充电新模式

网易汽车5月20日报道

十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开，网易汽车将聚焦全国两会，做汽车相关政策报道。

“电动自行车是一种方便快捷、低碳环保的绿色交通出行工具，已经成为城乡居民短途出行的主流方式。特别是疫情期间，其安全、便捷的优势进一步得到显现。不过，在电动车安全管理方面，目前较大的薄弱环节集中在充电管理领域。”在今年十三届全国人大三次会议召开前，全国人大代表、天能集团董事长张天任就电动车安全管理问题提出相关建议。

相关数据显示，目前我国电动自行车年均产量超过3000万辆，市场保有量近3亿辆。未来，随着城镇化深入推进、共享经济等新商业模式涌现、中国市场的消费升级，以及绿色出行理念愈加深入人心等，电动自行车还有更加广泛的应用空间。

对于拥有将近3亿辆保有量的庞大的电动自行车市场而言，需要现代化的法治体系、精细化的管理体系，以更好地方便百姓绿色出行的需求。近年来，国家不断出台完善相关制度法规，将电动自行车管理纳入了法治化、制度化的轨道。但调研发现，在电动车安全管理方面，目前较大的薄弱环节集中在充电管理领域。近年来，电动车火灾事故时有发生，起火原因主要是充电不当引起的电气故障。

张天任认为，只有进一步构建完善现代化的治理体系，鼓励发展多元化的集中充电新模式，才能有效避免各类事故隐患，保护人民群众的生命财产安全，促进电动自行车产业高质量发展。

因此，张天任提出以下建议：

首先，将“老旧小区新增电动自行车集中充电设施”纳入政府实事项目，明确年度集中充电设施的新建或改造计划、目标，加强督导落实；集中充电车棚应有智能充电、烟感报警、自动喷淋等设施，可以自动充电、定时断电、故障报警；改造资金由政府、物业、业主三方筹措。

其次，加强对新建住宅小区建设电动自行车集中充电设施的推广和落实。新建小区在设计过程中，没有规划集中充电场所和设施的，住建部门不予核发《建设工程规划许可证》，施工图审查机构在审查时提出修改意见，确保新建小区的集中充电设施不低于一定的比例。

最后，鼓励社会资本广泛参与，形成多元化、共享化的集中充电新格局。支持在不具备建设集中充电设施的场所或公共场所设立充换电柜，建设充电桩等；尽快制定充换电柜的国家标准或行业标准，以及市场准入机制；鼓励各类资本进入充换电柜行业，降低准入门槛，有序规划发展，完善退出机制，鼓励共享经济新业态的发展。

除了鼓励发展多元化的集中充电新模式之外，张天任认为，要进一步推进城市治理能力现代化，同时需要加强城市交通治理能力。据此建议“堵疏结合”，加强对生产和销售违规电动自行车的监督检查力度，加强新国标的宣传教育，加强城市道路规划，适当增设电动自行车道；“放管结合”，在大中城市逐步开放对电动轻便摩托车的交通管制，强制驾驶人佩戴头盔、购买保险，不得占用非机动车道，有关部门适当降低年检费用，简化上牌手续、上牌费用等。