聚焦“三桶油”年度工作会议：持续加码上游业务

（原标题：聚焦“三桶油”年度工作会议：持续加码上游业务）

1月16日，中海油集团2020年度工作会议在北京召开，至此，中国三大石油企业均已召开各自的年度工作会议。

回顾2019年，中国石油行业实现了重大突破——扭转了自2014年开始的中国石油产量的连年下滑。中国石油经济技术研究院的统计显示，2019年“三桶油”（中石油、中石化、中海油）均加大勘探开发投资力度，实现原油产量1.91亿吨，增幅1.1%。

中国石油行业的变化不仅体现在上游油气增量上，受大型民营炼厂密集开工的影响，原油需求快速增至6.94亿吨，原油净进口量首次突破5亿吨，达5.03亿吨，同比增长近10%。

与此同时，我国天然气基础设施互联互通重点工程、LNG接收站接收能力、储气库调峰能力建设均取得明显进展。天然气市场化改革稳步推进，国内天然气安全保供能力明显提升。

“虽然我国2019年原油和石油的对外依存度均有所上升，但是上升势头明显得到遏制，”一位业内人士告诉记者。“面对百年未有之变局，在保障国家能源安全和落实能源转型战略上，石油企业需要担当更大的责任。”

中石油方面，延续过去几年的一贯思路——对上游资源勘探开发重视的同时，提出了一些新要求。甘俊摄

“三桶油”的工作重点

1月14日，中石油和中石化分别召开了年度工作会议。

中石化方面，将2020年定义为“全面可持续发展的决胜之年、全面深化改革的攻坚之年、迈向高质量发展的筑基之年。”强调2020年，首先要稳中提质，全力提高运营水平和经济效益。

“进一步优化生产经营，保持主要经济技术指标稳中有进，打造市场竞争优势、差异化增值服务竞争优势、低成本竞争优势、一体化竞争优势，”中石化集团公司董事长戴厚良强调。

同时，全力推进重大风险有效防范化解、亏损企业治理、历史遗留问题稳妥解决，扭住目标、合力攻坚，完成决胜之年的任务。2019年，中石化旗下连续三年亏损的胜利油田，全部子公司实现账面盈利，提前一年完成扭亏目标，成为公司全年改革的一项重要成就。

另外，2020年中石化将深化供给侧结构性改革，全力推动新旧动能转换取得更大突破，加快提升产业竞争实力、自主创新能力和对外合作开放层次。落实国有企业改革三年行动方案，加大市场化改革力度，抓好配套机制建设，推动体制改革走深走实、市场化经营机制落实落地、制度建设与时俱进、管理迈向更高水平。

中石油方面，延续过去几年的一贯思路——对上游资源勘探开发重视的同时，提出了一些新要求。

中石油集团公司董事长王宜林指出，要全力推动国内油气产量当量迈上2亿吨历史新水平。大力提升勘探开发力度，主力油田继续保持稳产增产，加快建设300亿方大气区和页岩气上产。

面对全年表现欠佳的成品油业务，王宜林表示要抓好成品油销售业务扭亏增盈。推进市场化改革、差异化营销、精细化管理，着力改善销售结构，降低成本费用。

而在管网公司成立、管网独立改革进入新历史发展阶段的形势下，主动适应“管网分离”“俄气东进”市场新格局，有效发挥资金、资源、人才和管理优势，创新商务模式，增销增效，提升终端规模，保障重点地区重点时段市场供应。

中海油方面，在16日当天的工作会议上，新任董事长汪东进强调，大力实施增储上产“七年行动计划”，加快推进天然气产供储销体系建设，为保障国家能源安全贡献力量，同时积极融入国家战略，有效拓展公司发展空间。

在不久前的股份公司业绩展望会上，汪东进表示，要在2020年扎实推进油气增储上产同时保持有竞争力的桶油成本。特别在中国海域方面，将围绕三个方面进行。第一是战略发现，针对盆地级或凹陷级重要勘探领域，重在证实烃源；第二是战略突破，针对有利勘探区带和领域，重在确定储量增长区域；第三是战略展开，各海域勘探成熟区的滚动勘探和目标评价。

国内油气形势复杂多变

2019年，国内油气行业形势发生了诸多变化。

首先，是勘探开发投资的大幅度上升。按照习近平总书记关于“今后若干年要加大国内油气勘探开发力度，保障我国能源安全”的重要批示，各大油气公司纷纷加大油气勘探开发投入，2019年我国上游勘探开发投资3321亿元，同比增长21.9%，也是近4年来增长最多的年份。

炼化方面，随着民企的崛起和外资的进入，国内炼油和乙烯能力进入新一轮较快增长通道。2019年，炼油总能力升至8.6亿吨/年，乙烯总能力首破3000万吨/年。

按目前在建、已批准建设和规划的项目测算，我国2025年炼油能力将升至10.2亿吨/年，乙烯能力将破5000万吨/年，居世界第一位。值得注意的是，由于炼油行业加快炼化一体化，叠加乙烯能力的快速增长，炼油能力过剩有进一步向炼化行业下游扩展、造成低端大宗石化品产能过剩的可能性。

同时，因地缘政治风险频发等因素影响，中国进口原油贴水、保费和运费大幅度上升，部分主要航线上升幅度超十倍，也是因此导致在全球原油均价下跌10%的情况下，中国进口原油价格仅下降4.6%。成本上升，竞争激烈，中国炼化行业将迎来毛利下降的周期。

此外，今年以来油气行业市场化改革进程明显加快。2019年，政府部门围绕落实《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》出台多项政策，推进油气行业全面开放。同时全面推进矿业权竞争出让；改革油气管网运营机制，管住中间放开两头，深化油气价格形成机制改革，加强市场监管。油气行业体制机制改革已经打破原有行业壁垒，新政的实施将进一步推动市场化进程。

中国能源央企如何适应这些新的变化，将成为未来最为严苛的考验。