环保部开年第一枪 凯马汽车被重罚三千余万元

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1月9日下午，环保部官网挂出一则消息——《环境保护部首次处罚机动车生产企业》，其中提到因违反大气污染防治制度，环保部近日通报处罚了两家机动车生产企业。其中，对山东凯马汽车制造有限公司开出了一张三千多万元的罚单，对山东唐骏欧铃汽车制造有限公司处罚700余万元。

此次处罚事件，是环保部2018年在机动车治污工作上打响的第一枪。环保部相关负责人告诉《中国汽车报》记者，这同时也是新《大气污染防治法》实施后环保部第一次向车企开出的、也是金额最大的一次罚单。罚单一出，一时引发行业震动，也给相关车企敲响了警钟。

《中国汽车报》记者梳理了该罚款事件，重点如下:

挨罚原因：尾气排放不合格、OBD弄虚作假

此次环保部通报处罚的车辆均为2016年1月1日至2016年5月31日生产。

通报指出，凯马汽车的8辆柴油轻卡和唐骏欧铃的109辆柴油轻卡的尾气排放未达到国四排放标准。其中，在抽检测试中，凯马汽车被罚轻卡的氮氧化物排放是标准限值的5.7-5.9倍，碳氢+氮氧化物是标准限值5.6-5.7倍，颗粒物排放是标准限值的1.1-1.5倍；唐骏欧铃受罚轻卡的氮氧化物排放量是标准限值的5.4-5.9倍，碳氢+氮氧化物是标准限值5-5.5倍。

另外，山东凯马的318辆重型柴油货车被罚原因是OBD系统检验不符合标准要求，屏蔽部分主要功能（抽检的3辆重型柴油车及后处理装置不能通过车载诊断系统读取车辆信息，不能对堵塞EGR进气管故障进行报警），属 “弄虚作假、以次充好、冒充检验合格产品出厂销售”行为。

处罚结果：罚没款、责令改正、停产整治

依据新《大气污染防治法》第一百零九条第一款和第二款规定，环保部对违法行为分别做出了没收违法所得并处货值金额二倍罚金的处罚，其中凯马汽车罚没款共计约3174.2万元，唐骏欧铃罚没款合计约703.6万元。

除罚没款外，环保部还依法责令两家公司改正生产超过污染物排放标准的机动车违法行为，并责令凯马汽车针对污染控制装置弄虚作假、以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的违法行为停产整治。

处罚力度：从重处罚 强烈震慑作用

据环保部官网表示，2014年以来开展的机动车环保达标监督检查工作中，多次发现这两家公司存在故意造假、生产不达标车辆行为，在行业中造成恶劣影响，严重影响机动车排放标准升级效果，环保部对两公司进行了约谈，要求立即整改。本次抽检山东凯马、唐骏欧铃各3辆轻型柴油车进行排放测试，测试结果均不合格，超标情况严重。本次此次调查的违法行为事实清楚、证据充分，依法应当从重处罚。

据悉，环保部专门成立了柴油车打假专项工作组，于2016年1月组织开展柴油车专项监督检查。专项工作组通过在市场销售环节委托第三方购置新车、在企业生产现场随机抽样的方式按标准要求抽取车辆，委托具备相应资质的第三方检测机构进行检验，并出具第三方检测报告。

“柴油车打假专项工作领导小组由环保部大气司、环监局、政法司和北京市环保局有关人员构成。大气司司长任组长，大气司分管副司长、环监分管副局长任副组长。领导小组办公室设在环保部大气司机动车处。”环保部相关负责人对《中国汽车报》记者说。

环保部指出，对两个典型环境违法案件直接实施行政处罚，对两家车企开出上千万元的巨额罚单，表明了环保部对违法排污的“零容忍”态度。此外，两个案件作为十九大之后环保部首次处罚的案件具有示范效应，对同类环境违法行为将起到强烈震慑作用。

下一步举措：加大检查力度 建立车企黑名单

环保部同时要求各级环保部门全面贯彻实施新《大气污染防治法》，严惩生产超标机动车和污染控制装置弄虚作假行为。

2018年，环保部将在全国开展机动车和油品监督检查，这是落实党的十九大报告提出坚决打赢蓝天保卫战的重要举措。

环保部环境监察局局长田为勇就处罚两家机动车生产企业答记者问时表示，下一步，环保部将严格实施新《大气污染防治法》，持续加大新机动车、非道路移动机械生产企业监督检查工作力度，逐步建立完善机动车环境监管的长效机制。

田为勇在谈到加大执法监管力度时特别提到，将对整车生产企业、发动机生产企业、后处理生产企业及其他环保关键零部件生产企业加大监管力度，常态化、不定期组织开展新车生产、销售环节监督检查，严厉打击篡改、屏蔽车载诊断系统（OBD）软件弄虚作假、未按要求进行环保信息公开等各类违法行为，并依法从快、从重处罚，建立整车企业、发动机企业及后处理企业等违法行为黑名单，实行多部门联合惩戒。

管中窥豹可见一斑，从“车企第一罚单”事件已经明确透露出一个信号：机动车排放已经是硬指标，弄虚作假难以过关。企业只有严守环保防线，才能谋求更大发展。

警钟已经敲响。上述环保部相关负责人也向《中国汽车报》记者透露，在此次从重处罚之后，不排除会出现情节更严重、处罚更大的罚单。这意味着未来可能会有更多车企收到罚单，车企注意啦，规范经营，莫撞枪口。