全面开战特朗普？ 加州将坚持高排放标准

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网易汽车3月28日报道  据《洛杉矶时报》报道，上周五加州刚刚批准了更严格的排放油耗标准，而特朗普政府有意回调标准，两者之间的矛盾愈演愈烈，专家表示，若各方无法达成一致，将会导致美国环保标准的全面战争。

上周五，加州监管当局决定继续执行更为严格的排放标准，2022年至2025年间温室气体减排的目标也将继续提高，而此后，监管当局还计划采取更严格的策略。与此同时，加州还要求汽车制造商在本州销售零排放汽车以及混动汽车，到2025年路上的新能源汽车要超过100万辆。

与奥巴马政府对抗全球气候变暖的目标背道而驰的是，特朗普政府并不接受全球变暖的理论，并打算回调当初确定的严格的燃油效率标准。长期以来，加州一直力推环境保护，并着手降低尾气污染，而加州坚守更为严格的排放、能耗标准意味着，加州将与特朗普政府展开新的环保战。

加州高级排放官员玛丽·尼科尔斯（Mary Nichols）表示：“我们将继续对车企施加压力。”此前，加州的温室气体排放标准是与奥巴马政府共同合作起草的，并成为联邦汽车排放的统一标准。

但随着特朗普入主白宫以及保守党接管美国环保署，联邦以及州政府的监管人员却在朝相反的方向前进。这种分歧将导致萨克拉门托（加州首府）、华盛顿以及底特律之间直接史无前例的大冲突。

此前，对于奥巴马政府的规定，汽车制造商们甚为恼火。为了在加州销售汽车，汽车制造商们不得不花大力气为同一款车型研发另外一种更清洁、更昂贵的版本，而现在，车企们害怕再次面临这样的高成本局面。

特朗普任内，环保署将于明年决定是否放宽联邦的排放法规，根据法规，到2025年，乘用车的平均油耗标准将达到每加仑54英里，而现在则是36英里。但由于加州有着长期对抗污染的需求，并拥有一项豁免权利，加州具备实行比联邦政府更为严苛排放标准的权力。除此之外，其他州政府也像加州一样，实行了该州独立的排放规定，因此联邦政府想在全国范围内实行统一标准的难度进一步增加。

过去几十年来，加州一直在推动更高标准的排放准则，而这些标准和步骤往往还成为了联邦标准。而加州周五批准的排放规定则强迫汽车制造商打造更高效的发动机、或者使用轻量化材料，或者研发电动汽车。

加州伯克利大学环境法教授安·卡尔森（Ann Carlson）表示，加州、联邦政府以及车企们依旧可以开展对话解决分歧，并执行单一的国家标准。但如果各方无法达成一致，“另一个可能则是全面战争”。几十年前，当雾霾笼罩在加州上空时，摩托车手戴着防毒面具，儿童被迫留在室内，而加州监管当局为推行更严格的排放标准，与各利益相关方进行了长期不懈的斗争。

加州排放标准简史

1959年：发布第一批全州统一的排放标准；

1967年：罗纳德·里根州长签署法令，成立空气质量委员会；联邦政府授予加州特权，可追求比联邦政府更严格的排放标准；

1971年：制定美国第一批汽车尾气氮氧化物排放标准；

1975年：规定必须使用化学催化剂以减少汽车尾气污染，早于联邦政府6年；

2004年：空气质量委员会制定了第一批汽车尾气温室气体排放标准；

2012年：奥巴马政府决定推行统一的汽车排放标准直到2025年；

2017年：特朗普决定回调联邦标准，而加州决定推行更严格的标准。

加州空气委员会成立之后随即遭到了汽车制造商们的反对，制造商反复强调更高标准无法达到。然而最终的情况是，制造商们成功达到了标准，获得了在加州销售汽车的权利。有时，加州监管当局会对某一汽车制造商施压，禁止销售某款车型，或者施加财政罚款等等。因克莱斯勒违反了雾霾法规，加州给出了当时最大的32.84万元的处罚。再此之后，加州空气委员会的权利不断增大。而1990年的联邦法律修正中允许其他州政府像加州一样执行更高等级的标准，纽约以及马塞诸塞州都采取了类似步骤。

最近的战斗始于2002年，当加州为对抗全球变暖而推出汽车尾气温室气体排放标准之后。汽车制造商们起诉了加州，而小布什总统则否决了加州的豁免权。这是加州因排放标准问题第一次遭到拒绝。但当奥巴马上台，潜在的法律斗争烟消云散。奥巴马再次赋予了加州豁免权，为了减少温室气体排放，并力图推行全国单一标准。

但随着油价的低迷，与电动与混动车型相比，消费者更加青睐皮卡以及SUV等车型，往昔的和谐不再。汽车制造商批评奥巴马在离任前仓促达成高规格的燃油效率标准，而特朗普并不认可加州对抗全球变暖的举动。

现在，加州再度致力于对抗温室气体排放，而下一步要看特朗普的选择了。如果特朗普政府关于油耗标准的审核仅有细微变动，那么汽车制造商面临的麻烦将会少很多。毕竟，目前来看，全国范围内，现在消费者们正在更多购买更多的电动汽车，而在达到加州的高排放要求之后，汽车制造商只需要将这部分汽车周转一下即可。

但特朗普的重新审查依旧会导致标准的巨大变更，甚至会导致史无前例的针对加州豁免特权的法律攻击。虽然汽车制造商坚持声称他们并不会考虑这个问题，但不少分析师依旧持怀疑态度，毕竟正是车企们要求特朗普重新审核标准。不过，在加州看来，对抗全球变暖，“我们根本就没有回旋的余地”。