十三五政策补贴门槛将上调 新能源汽车会否刹车

（原标题：“十三五”期间，行业政策补贴门槛将上调—— 新能源汽车会否“刹车”）

经济日报网8月27日报道 政策补贴只利于新能源汽车产能的增加，对技术进步支持有限，全行业容易出现低水平盲目扩张。

调整补贴政策，对消费者而言是个好消息，随着行业体系不断完善，不仅能够购买到更加安全舒适的产品，还能享受到优质的后期服务。

近年来，新能源车成了香饽饽。截至2015年底，全国新能源汽车保有量达58.32万辆，较2014年猛增169%。我国新能源汽车行业发展迅猛，除了巨大的市场需求拉动，还与我国较早启动新能源汽车财政补贴政策息息相关。

最近，有关部门负责人透露，新能源汽车将不再施行普惠式财政补贴，以后只有技术先进、市场认可度高的产品才能够获得财政补贴。补贴政策调整是出于什么样的考虑？新能源汽车消费热潮、产业增长势头，会否因为补贴政策的调整而受到影响？

据了解，此前因过度依赖财政补贴，新能源汽车骗补、安全事故多发频发。此外，政策补贴只利于产能增加，对技术进步支持有限，全行业容易出现低水平盲目扩张。相关报道表明，目前全国有200多家新能源汽车生产企业，4000多个车型，但其中只有1300多个车型实现销售，且企业平均年产量不足3000辆。由此可见，整个产业小、散、乱的情况十分突出。

财政部经济建设司副司长宋秋玲介绍，“十三五”期间，新能源汽车补贴政策将会调整，其中重要内容就是配合工信部提高技术门槛，上调财政补贴门槛。在保持2016年至2020年补贴方案总体稳定的前提下，不断提高进入推荐车型目录企业和产品门槛，使技术先进、市场认可度高的产品能够获得财政补贴。比如，2015年续航超过80公里的纯电动车即可获补贴，到2016年续航100公里以上才能获得；2015年续航里程在100公里至150公里的车型即可补贴3.15万元，2016年降为2.5万元。

此外，政策调整还将涉及其他方面，包括完善补贴标准，健全监管体系，建立市场化的发展机制，以及借助市场力量倒逼企业把更多资源投入技术研发等等。

“我国电动汽车行业面临的挑战，就是性价比提高进程能否跟上政策退坡进程，并逐渐走上主要依托市场自行发展的道路。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示。他认为，这一行业正从产业发展的导入期走向成长期，发展动力也由政策驱动向创新和政策双驱动转型。

有企业表示补贴减少，会带来资金压力和一定程度上的经营困难。但南京金龙客车制造有限公司董事长黄宏生表示，困难只是眼前的，长远是利好的。比亚迪有关负责人也表示，现在的补贴可以抵消每辆车20%至30%的成本，随着补贴退坡，必须通过提高新能源车的产销，降低单车成本。

补贴政策变化，会否影响购车负担？专家分析说，补贴标准差别不会变化太大。调整补贴政策，主要是激励汽车生产厂商提高技术研发能力。事实上，这对普通消费者来说是个利好消息，因为随着企业自主研发速度加快、行业体系不断完善，不仅能够购买到更加安全舒适的产品，还能享受到充电桩、售后等优质的后期服务。“让新能源汽车经受市场考验，让消费者在真正的市场中决策，让纳税人的钱用到更应该去的地方。”中国社会科学院研究员杨志勇分析表示。