电动汽车时代网3月13日综合报道 来自央视的消息称,财政部、科技部、工信部和发改委四部委已经达成共识,我国的新能源汽车补贴政策计划再延长三年的时间。而另据接近延续补贴新政制定部门的人士透露,新的补贴政策最大的变化可能是统一各地的补贴,改变各个地方政府补贴额度不一、各地各自为政的状况。
工信部部长苗圩在全国两会召开期间表示:“延续这个政策,我想应该问题不大,从新能源汽车(产业化)来说,过去我们主要还是以公交车为主,但是最近私人购买新能源汽车开始起步了,这是一个很大的利好消息,(我们下一步会)更多启动这个私人购买轿车型的新能源汽车发展,(新能源汽车产业)将进入一个快车道的发展。”
2010年5月,四部委出台私人购买新能源汽车试点补贴政策,按照每千瓦时3000元的标准进行补助,插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆,纯电动乘用车最高补助6万元/辆。据年初的统计,政策实施两年来,25个新能源汽车示范城市共推广示范车辆27432辆,其中公共服务领域23032辆, 私人购车4400辆。今年3月底,各地将完成财政补贴清算,示范推广规模将达到3.97万辆。
据了解,新的补贴政策将扩大试点城市,同时,四部委正在研究对由一定节油效果的混合动力车给予更大的补贴。全国政协副主席、科技部部长万钢在“两会”上表示:“(新能源汽车)特别是产业的技术创新,我们还要努力往前走一步,要打开市场、要符合所有的用户,无论是公交的也好、出租的也好、包括私人的也好,”
地方补贴“各自为政”
当年国家颁布补贴政策后,各地纷纷跟进,进行地方财政补贴。但各地补贴额度不一,甚至差距很大,却在后来的新能源汽车推广中给企业设置了障碍。
2010年7月6日,深圳市出台《私人购买新能源汽车补贴政策》,确定在国家政府补贴的基础上,对双模电动车追加3万元,对纯电动汽车追加6万元补贴;1个月后,杭州参照深圳补贴办法,采用了一样的补贴金额;2012年4月出台的北京补贴办法,也参照深圳和杭州的补贴额度。
但其他城市的补贴金额却各有不同,比如在去年12月出台的上海补贴办法中,规定纯电动乘用车补助4万元/辆,插电式混合动力乘用车补助3万元/辆;广州给予的是1万元购置财政补贴;合肥也只追加补贴1万元;有些试点城市甚至没有地方财政补贴。
地方补贴不一此后成为新能源汽车企业在全国性推广中的最大障碍。“因为各地财政补贴要针对当地企业,才能获取培育企业之后的税收,在支出和收入的两方面考虑后,地方保护主义师出有名,并开始盛行。”一家新能源汽车企业的高管说。
比亚迪在推广新能源汽车中,艰难徘徊在各市的保护主义中一年多后,在去年被迫创造出一条到各市投资建厂造车的曲线推广之路。
“统一补贴”争议不小
据接近延续补贴新政制定部门的消息人士称:“这种状况或将得到改观,有关部门正在考虑新的补贴方式,包括平衡地方补贴,以改变各自为政、破除保护主义等状况。”
接受采访的多家新能源汽车企业相关人士对这条修改表示欢迎,李云飞说:“如果说要对即将出台的新政提什么建议,最需要提的就是统一各地补贴,或者地方不再补贴,都有中央一块补贴。”
但地方政府却持不一样的态度,上述深圳市负责新能源汽车的政府部门负责人颇为激动:“我们肯定反对平衡补贴,补贴统一、产业支持统一,那还要地方搞经济干什么,中央一手抓就可以了。”在他看来,各地依据自身的财力状况和对新能源汽车产业的规划、重视程度不一样,自然支持力度也不一样。“有些城市财力弱,根本拿不出财政补贴,那是不是意味着深圳也不能搞产业培育了?”
按照深圳对新能源汽车的补贴规划,2014年前要拿出21亿元进行补贴,计划新能源汽车规模达到3.4万辆,其中私家车2.5万辆。但过去深圳只补贴了5000辆,其中私家车1007辆。“目前只补贴了大概4亿元,连1/5都没达到,产业目标正是要发力的时候。”上述官员说。
但有业内人士认为,国家的新能源汽车政策应以有利于企业推广为导向,而非一城一市的地方利益。上述官员也称:“当新能源汽车市场做起来后,这些问题就不会存在了。”
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